國(guó)家版權(quán)局日前公布《著作權(quán)法》修改草案，征求社會(huì)各界意見。其中，關(guān)于錄音作品使用、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)等條款被質(zhì)疑鼓勵(lì)侵權(quán)，引發(fā)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈不滿。為此，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)王志成回應(yīng)，此次著作權(quán)法修改草案旨在加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，有利于作品的傳播，符合國(guó)際規(guī)則和慣例，并沒有削弱權(quán)利人的權(quán)利，所謂“鼓勵(lì)侵權(quán)”之說并不存在。

音樂人痛斥四十六條鼓勵(lì)錄音制品侵權(quán)

版權(quán)局回應(yīng)：不會(huì)削弱權(quán)利人的權(quán)利

此次修改草案第四十六條規(guī)定：錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。這一規(guī)定引發(fā)了音樂界的強(qiáng)力反應(yīng)。

不少音樂人認(rèn)為，這一條款“對(duì)于多年來飽受盜版和侵權(quán)所害的詞曲作者來說是雪上加霜”。反對(duì)者高曉松就表示，這是這是赤裸裸的鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。宋柯指出，這個(gè)草案如果實(shí)施，音樂界恐要回到“統(tǒng)購統(tǒng)銷的供銷社時(shí)代”。據(jù)悉，高曉松、宋柯、汪峰、林夕等人已簽署聯(lián)名書信，認(rèn)為該條款沒有尊重作者的權(quán)利，呼吁有關(guān)部門慎重考慮草案。

對(duì)于第四十六條引起的較大爭(zhēng)論，王志成指出，“四十六條應(yīng)與四十八條結(jié)合起來看。四十八條對(duì)集體管理組織、對(duì)向版權(quán)局備案，還有一些時(shí)間限制問題都作了規(guī)定，聯(lián)系起來看，并不會(huì)削弱權(quán)利人的權(quán)利。”王志成強(qiáng)調(diào)，“《著作權(quán)法》不是僅僅保護(hù)著作權(quán)人的法律，要考慮傳播者、使用者和社會(huì)公眾的共同利益。

而知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人士張韜律師認(rèn)為，第46條和48條的規(guī)定，從立法初衷上試圖借鑒國(guó)外著作權(quán)法的規(guī)定，防止唱片公司對(duì)音樂的壟斷。然而，草案內(nèi)容僅僅放寬了傳播的范圍和途徑，卻沒有借鑒國(guó)外法律中對(duì)侵權(quán)者嚴(yán)厲的處罰。一旦出臺(tái)，可能造成因違法成本過低，維權(quán)成本過高，而助長(zhǎng)侵權(quán)行為發(fā)生。

作家質(zhì)疑六十九條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)

“明知”或“應(yīng)知”表述尚待明確解釋

另一個(gè)極具爭(zhēng)議的是修改草案第六十九條。該條款指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)用戶提供存儲(chǔ)、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)時(shí)，不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)。不少評(píng)論認(rèn)為，該條款放大了“避風(fēng)港原則”，將助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)。

對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)作家唐家三少發(fā)布微博上稱：“就是說，百度幫助盜版變成合法的了，對(duì)吧？作者朋友們，關(guān)乎我們生死存亡的時(shí)候到了。” 盛大文學(xué)CEO侯小強(qiáng)也表示，至少要突出事先告知制度，如果事先告知專有版權(quán)，貼吧、文庫等應(yīng)該自動(dòng)屏蔽盜版內(nèi)容。要對(duì)刪除時(shí)間進(jìn)行明確界定，并邀請(qǐng)作家、音樂家版權(quán)陪審團(tuán)，有糾紛可以隨機(jī)邀請(qǐng)成員介入界定。

“并不是說提供存儲(chǔ)空間或者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商不承擔(dān)責(zé)任，”王志成解釋道，“根據(jù)‘避風(fēng)港原則’和‘紅旗原則’，在‘明知’和‘應(yīng)知’的情況下，運(yùn)營(yíng)商有承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)，但在確實(shí)‘不知’也不‘明知’的情況下，作為一個(gè)技術(shù)供應(yīng)商，是不需要承擔(dān)責(zé)任的。”

同時(shí)，王志成也提到，技術(shù)服務(wù)商往往也參與一些內(nèi)容的編制、策劃或內(nèi)容提供，除技術(shù)之外還從內(nèi)容的角度進(jìn)行了服務(wù)，就必須承擔(dān)審查義務(wù)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)版權(quán)審查義務(wù)這點(diǎn)，“作家維權(quán)聯(lián)盟”執(zhí)行人貝志誠表示，將組織律師加緊研究，明確解釋“知道或者應(yīng)該知道”的表述，并于近日再次起訴百度搜索。據(jù)悉，自2011年10月以來，就百度文庫和蘋果APP Store應(yīng)用商店上的大量涉嫌侵權(quán)作品，“作家維權(quán)聯(lián)盟”已經(jīng)提起了數(shù)次訴訟。

此前，國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司負(fù)責(zé)人回應(yīng)，草案正處在向社會(huì)征求意見的階段，版權(quán)局尊重音樂人的意見，也在聽取各方面提來的意見，月底將集中公開回應(yīng)。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：于姝楠

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