| 全國人大常委會與全國人大是什么關(guān)系？
全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人大閉會期間，行使憲法和法律賦予的職權(quán)。但這并不是說，全國人大常委會是一個獨(dú)立于全國人大之外的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力。
全國人大常委會的組成人員，是由全國人民代表大會從其代表中選出的，可以說他們是全國人大的常務(wù)代表。常委會對代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，受它監(jiān)督。在每年的全國人大會議上，常委會必須向大會報告一年來的工作，在換屆的代表大會上，要報告5年來的工作，請代表們審議，并由大會作出決議。決議通過后，常委會必須貫徹執(zhí)行。全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定，有權(quán)依照法定程序罷免全國人大常委會組成人員。
全國人大常委會是怎么組成的？
全國人大常委會由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成。以上人員稱為全國人大常委會組成人員。全國人大常委會組成人員名額沒有具體規(guī)定，每屆的具體名額通常由每屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法確定。如第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉辦法規(guī)定：“第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的名額為155人。”建國以來，歷屆全國人大常委會組成人員名額不盡相同：第一屆79人，第二屆79人，第三屆115人，第四屆167人，第五屆196人，第六、七、八、九屆都為155人。為有利于全國人大常委會對國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作實(shí)行監(jiān)督，全國人大常委會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常委會辭去常委會的職務(wù)。全國人大常委會委員長主持常委會會議和常委會的工作。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。副委員長受委員長委托，可以代行委員長的部分職權(quán)。委員長因健康狀況不能工作或者缺位的時候，由常委會在副委員長中推選一人代理委員長的職務(wù)，直到委員長恢復(fù)健康或者全國人民代表大會選出新的委員長為止。中華人民共和國主席、副主席缺位時，全國人民代表大會補(bǔ)選之前，由委員長暫時代理國家主席職位。
全國人大常委會組成人員，由每屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)從代表中提出人選，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單，最后由大會全體會議選舉產(chǎn)生。第六屆全國人民代表大會以前，全國人大常委會組成人員實(shí)行等額選舉。從第七屆全國人民代表大會第一次會議開始，常委會委員改為差額選舉產(chǎn)生，委員長、副委員長、秘書長仍實(shí)行等額選舉。差額比例沒有明確的法律規(guī)定，由全國人民代表大會會議在選舉辦法中確定。比如，第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉辦法規(guī)定：第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的名額為155人。委員長、副委員長、秘書長共提名21人，實(shí)行等額選舉。委員應(yīng)選134人，提名141人，實(shí)行差額選舉，差額7人，差額比例為5％。常委會組成人員候選人得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)，始得當(dāng)選。如委員長、副委員長、秘書長候選人得票數(shù)不超過全體代表的半數(shù)時，依法由主席團(tuán)另提人選，進(jìn)行選舉。每屆全國人民代表大會第一次會議以后的全國人民代表大會會議，可以補(bǔ)選常委會組成人員。全國人大常委會的任期同全國人民代表大會每屆任期相同，都是5年。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。常委會其他組成人員的任職屆數(shù)法律沒作規(guī)定。
來源：中國人大網(wǎng)? 編輯：馬原 許銀娟
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