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　　資料圖。

年底將至，部分城市“限購(gòu)令”也即將到期。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道記者了解到，通知原文中有截止時(shí)間的城市為：福州、廈門(mén)、海口、濟(jì)南、青島、石家莊、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、南寧、合肥、蘇州，11個(gè)城市中，除南寧截止時(shí)間為2012年2月29日外，其他截止時(shí)間都為12月31日。

自各地“限購(gòu)令”實(shí)施以來(lái)，成交量持續(xù)低迷，房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯松動(dòng)。然而，對(duì)于深受政策影響的中國(guó)樓市來(lái)說(shuō)，政策面的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響市場(chǎng)情緒。部分網(wǎng)友擔(dān)心，限購(gòu)令到期，會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈。而業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，從目前的形勢(shì)看，繼續(xù)嚴(yán)厲從緊房地產(chǎn)調(diào)控仍然是工作重點(diǎn)，上述城市不排除繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。

10城市限購(gòu)政策年底到期

自今年年初“新國(guó)八條”頒布以來(lái)，限購(gòu)就被作為調(diào)控的重中之重要求各地嚴(yán)格執(zhí)行。隨即，“限購(gòu)令”在北京、上海、青島、濟(jì)南、成都、貴陽(yáng)等城市密集鋪開(kāi)。8月中旬。住建部出臺(tái)新增限購(gòu)城市的5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)州、佛山、珠海等二三線城市相繼出臺(tái)限購(gòu)令，樓市迎來(lái)前所未有的限購(gòu)大潮。

限購(gòu)令實(shí)施后，各地成交量明顯下滑，其顯示出的巨大威力，讓各地樓市寒風(fēng)蕭瑟。北京作為“限購(gòu)”最嚴(yán)格的城市，其二手住宅價(jià)格在一線城市中最先出現(xiàn)下跌。據(jù)中原領(lǐng)先指數(shù)系統(tǒng)顯示，北京二手住宅價(jià)格指數(shù)已連續(xù)5月下跌，累計(jì)跌幅近4%。北京土地市場(chǎng)也十分慘淡，1-10月實(shí)際出讓量較前2年的均值下滑20%。

中國(guó)指數(shù)研究院12月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月百城住宅均價(jià)環(huán)比連續(xù)第三個(gè)月下降，且降幅有所擴(kuò)大。日前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，10月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，近半城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過(guò)0.2%。

如今，近十個(gè)城市的限購(gòu)政策將于年底到期。而對(duì)于明年該政策是否繼續(xù)執(zhí)行，目前11個(gè)限購(gòu)到期城市中，仍沒(méi)有一個(gè)主動(dòng)表示將延長(zhǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，限購(gòu)令取消還是延期，取決于國(guó)家是否出臺(tái)進(jìn)一步調(diào)控要求，市政府屆時(shí)再做相應(yīng)決定。

各地頻現(xiàn)“曲線救市”信號(hào)

前段時(shí)間，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，樓市限購(gòu)政策是一個(gè)行政辦法，是我們不得已而采取的辦法。一時(shí)間引發(fā)了“限購(gòu)令會(huì)否取消”的熱議。

與人們的擔(dān)心相對(duì)應(yīng)，各地方政府也在不同程度地顯現(xiàn)“救市”心態(tài)。10月11日，廣東佛山宣布放寬限購(gòu)條件，成為眾矢之的，當(dāng)日即被叫停。11月11日，成都市房管局宣布，準(zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房者的資格，而原本網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房者的資格審核，將轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。迫于輿論壓力，該項(xiàng)舉措最終同樣宣告流產(chǎn)。11月25日，北京市住建委、市地稅局宣布自12月10日起北京放寬普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)房稅負(fù)最高可省12萬(wàn)元。此舉仍難逃“救市”之嫌。

此外，馬鞍山“100%契稅補(bǔ)貼”、杭州“租購(gòu)補(bǔ)貼”、南京上調(diào)公積金貸款額度以及最近各地紛紛放寬土地出讓條件等，種種現(xiàn)象皆被媒體解讀為各地樓市自救行為。

地方政府的蠢蠢欲動(dòng)，“小動(dòng)作”不斷，放寬政策意圖明顯。不難看出，在全國(guó)樓價(jià)下行趨勢(shì)基本確立之后，圍繞后市政策的松緊，市場(chǎng)上一股新的博弈力量正在形成。

近日，有媒體報(bào)道，綠城集團(tuán)擬與中國(guó)投資有限責(zé)任公司旗下建銀投資和百仕通合作，成立合資公司，投資國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)。此舉也引發(fā)政府是否出手“曲線救市”的質(zhì)疑。

業(yè)內(nèi)人士表示，臨近年末，房?jī)r(jià)持續(xù)下行，宏觀政策調(diào)控走到了一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地出現(xiàn)被質(zhì)疑為“曲線救市”的地方政策或舉措并不意外。

調(diào)控政策難言放松

有網(wǎng)友認(rèn)為，隨著2012年的到來(lái)，多個(gè)城市的限購(gòu)政策將自動(dòng)過(guò)期，到時(shí)即使地方政府不出臺(tái)“松購(gòu)令”，樓市調(diào)控政策也將自動(dòng)放寬，限購(gòu)政策或?qū)⒃诟蠓秶鷥?nèi)“被松綁”。

然而，中央近期頻繁表態(tài)也顯示出調(diào)控不放松的決心。11月6日國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，中國(guó)下調(diào)房?jī)r(jià)是國(guó)家堅(jiān)定的政策，我們的目標(biāo)是要使房?jī)r(jià)回歸到合理的價(jià)格。11月27日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控已取得一定成效，但仍處于關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持實(shí)施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。

對(duì)此，專(zhuān)家分析，不排除未來(lái)還將出現(xiàn)一些地方從不同方面對(duì)當(dāng)前緊繃的調(diào)控措施進(jìn)行“微調(diào)”，采取曲線“救市”措施。但是高層表態(tài)頗為密集，態(tài)度明確，房地產(chǎn)調(diào)控政策短期內(nèi)松綁的可能性幾乎沒(méi)有。限購(gòu)等“硬性”措施不存在放松可能，各地亦不可能突破中央設(shè)定的調(diào)控大方向，一些觸碰政策“底線”的舉措被叫停也能印證這一點(diǎn)。政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響還將持續(xù)。

中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)童悅仲表示，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期看應(yīng)以稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)，而在相關(guān)政策沒(méi)有出臺(tái)之前，中央對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控政策不會(huì)放松。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，限購(gòu)令到期后會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。在中央屢次重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松的情況下，地方政府明年不可能放松限購(gòu)，但在操作層面出現(xiàn)松動(dòng)的可能性仍然存在。限購(gòu)令的退出將是有節(jié)奏、分區(qū)域地逐步退出，而不可能是中央一下令，各地限購(gòu)一起退出。

業(yè)界普遍認(rèn)為，限購(gòu)令實(shí)施即將一年，地方政府財(cái)政收入受到比較大的影響，要警惕部分地方政府潛在放寬政策需求。明年調(diào)控不會(huì)放松，限購(gòu)政策很可能會(huì)繼續(xù)實(shí)施。即使限購(gòu)政策退出，也不排除政府會(huì)用限貸、稅收等方式對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)控。近期，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人就撰文稱(chēng)，今后將進(jìn)一步改革完善稅收制度，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善財(cái)產(chǎn)稅制度。

來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：張少虎