第三章 主要目標
按照與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接、與到２０２０年實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長７％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)，價格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。
——結構調(diào)整取得重大進展。居民消費率上升。農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固，工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高４個百分點。城鎮(zhèn)化率提高４個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。
——科技教育水平明顯提升。九年義務教育質(zhì)量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到９３％，高中階段教育毛入學率提高到８７％。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到２．２％，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到３．３件。
——資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著。耕地保有量保持在１８．１８億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低３０％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到０．５３。非化石能源占一次能源消費比重達到１１．４％。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低１６％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少８％，氨氮、氮氧化物排放分別減少１０％。森林覆蓋率提高到２１．６６％，森林蓄積量增加６億立方米。
——人民生活持續(xù)改善。全國總人口控制在１３．９億人以內(nèi)。人均預期壽命提高１歲，達到７４．５歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長７％以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到３．５７億人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高３個百分點。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設３６００萬套。貧困人口顯著減少。
——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。
——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。
