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第四十九章　深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革

建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產品價格形成機制，促進結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護。

第一節(jié)　完善資源性產品價格形成機制

繼續(xù)推進水價改革，完善水資源費、水利工程供水價格和城市供水價格政策。積極推進電價改革，推行大用戶電力直接交易和競價上網試點，完善輸配電價形成機制，改革銷售電價分類結構。積極推行居民用電、用水階梯價格制度。進一步完善成品油價格形成機制，積極推進市場化改革。理順天然氣與可替代能源比價關系。按照價、稅、費、租聯動機制，適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收，促進資源合理開發(fā)利用。

第二節(jié)　推進環(huán)保收費制度改革

建立健全污染者付費制度，提高排污費征收率。改革垃圾處理費征收方式，適度提高垃圾處理費標準和財政補貼水平。完善污水處理收費制度。積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，逐步擴大征收范圍。

第三節(jié)　建立健全資源環(huán)境產權交易機制

引入市場機制，建立健全礦業(yè)權和排污權有償使用和交易制度。規(guī)范發(fā)展探礦權、采礦權交易市場，發(fā)展排污權交易市場，規(guī)范排污權交易價格行為，健全法律法規(guī)和政策體系，促進資源環(huán)境產權有序流轉和公開、公平、公正交易。

第十二篇　互利共贏　提高對外開放水平

適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點，完善更加適應發(fā)展開放型經濟要求的體制機制，有效防范風險，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

第五十章　完善區(qū)域開放格局

堅持擴大開放與區(qū)域協調發(fā)展相結合，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，形成優(yōu)勢互補、分工協作、均衡協調的區(qū)域開放格局。

第一節(jié)　深化沿海開放

全面提升沿海地區(qū)開放型經濟發(fā)展水平，加快從全球加工裝配基地向研發(fā)、先進制造和服務基地轉變。率先建立與國際化相適應的管理體制和運行機制，增強區(qū)域國際競爭軟實力。推進服務業(yè)開放和國際服務貿易發(fā)展，吸引國際服務業(yè)要素集聚。深化深圳等經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快上海國際經濟、金融、航運、貿易中心建設。

第二節(jié)　擴大內陸開放

以中心城市和城市群為依托，以各類開發(fā)區(qū)為平臺，加快發(fā)展內陸開放型經濟。發(fā)揮資源和勞動力比較優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資優(yōu)勢產業(yè)領域，積極承接國際產業(yè)和沿海產業(yè)轉移，培育形成若干國際加工制造基地、服務外包基地。推進重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放。

第三節(jié)　加快沿邊開放

發(fā)揮沿邊地緣優(yōu)勢，制定和實行特殊開放政策，加快重點口岸、邊境城市、邊境（跨境）經濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，加強基礎設施與周邊國家互聯互通，發(fā)展面向周邊的特色外向型產業(yè)群和產業(yè)基地，把黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古建成向東北亞開放的重要樞紐，把新疆建成向西開放的重要基地，把廣西建成與東盟合作的新高地，把云南建成向西南開放的重要橋頭堡，不斷提升沿邊地區(qū)對外開放的水平。

第五十一章　優(yōu)化對外貿易結構

繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快轉變外貿發(fā)展方式，推動外貿發(fā)展從規(guī)模擴張向質量效益提高轉變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉變。

第一節(jié)　培育出口競爭新優(yōu)勢

保持現有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢。提升勞動密集型出口產品質量和檔次，擴大機電產品和高新技術產品出口，嚴格控制高耗能、高污染、資源性產品出口。完善政策措施，促進加工貿易從組裝加工向研發(fā)、設計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，延長國內增值鏈條。完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策和功能，鼓勵加工貿易企業(yè)向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中。鼓勵企業(yè)建立國際營銷網絡，提高開拓國際市場能力。積極開拓新興市場，推進出口市場多元化。

第二節(jié)　提升進口綜合效應

優(yōu)化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內短缺資源和節(jié)能環(huán)保產品進口，適度擴大消費品進口，發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，優(yōu)化貿易收支結構。發(fā)揮我國巨大市場規(guī)模的吸引力和影響力，促進進口來源地多元化。完善重要農產品進出口調控機制，有效利用國際資源。

第三節(jié)　大力發(fā)展服務貿易

促進服務出口，擴大服務業(yè)對外開放，提高服務貿易在對外貿易中的比重。在穩(wěn)定和拓展旅游、運輸、勞務等傳統(tǒng)服務出口同時，努力擴大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口。大力發(fā)展服務外包，建設若干服務外包基地。擴大金融、物流等服務業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領域，引進優(yōu)質資源，提高服務業(yè)國際化水平。

第五十二章　統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”

堅持“引進來”和“走出去”相結合，利用外資和對外投資并重，提高安全高效地利用兩個市場、兩種資源的能力。

第一節(jié)　提高利用外資水平

優(yōu)化結構，引導外資更多投向現代農業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現代服務業(yè)等領域，鼓勵投向中西部地區(qū)。豐富方式，鼓勵外資以參股、并購等方式參與境內企業(yè)兼并重組，促進外資股權投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。引進海外高層次人才和先進技術，鼓勵外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，借鑒國際先進管理理念、制度、經驗，積極融入全球創(chuàng)新體系。優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護投資者合法權益。做好外資并購安全審查。有效利用國外優(yōu)惠貸款和國際商業(yè)貸款，完善外債管理。

第二節(jié)　加快實施“走出去”戰(zhàn)略

按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，引導各類所有制企業(yè)有序開展境外投資合作。深化國際能源資源開發(fā)和加工互利合作。支持在境外開展技術研發(fā)投資合作，鼓勵制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)有效對外投資，創(chuàng)建國際化營銷網絡和知名品牌。擴大農業(yè)國際合作，發(fā)展海外工程承包和勞務合作，積極開展有利于改善當地民生的項目合作。逐步發(fā)展我國大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經營水平。做好海外投資環(huán)境研究，強化投資項目的科學評估。提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門協調機制，加強實施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導和服務。加快完善對外投資法律法規(guī)制度，積極商簽投資保護、避免雙重征稅等多雙邊協定。健全境外投資促進體系，提高企業(yè)對外投資便利化程度，維護我國海外權益，防范各類風險。“走出去”的企業(yè)和境外合作項目，要履行社會責任，造福當地人民。

第五十三章　積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作

擴大同發(fā)達國家的交流合作，增進相互信任，提高合作水平。深化同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，維護地區(qū)和平穩(wěn)定，促進共同發(fā)展繁榮。加強同發(fā)展中國家的團結合作，深化傳統(tǒng)友誼，維護共同利益。積極開展多邊合作。

推動國際經濟體系改革，促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制合作，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。積極推動國際金融體系改革，促進國際貨幣體系合理化。加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調。積極參與國際規(guī)則和標準的修訂制定，在國際經濟、金融組織中發(fā)揮更大作用。

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，進一步加強與主要貿易伙伴的經濟聯系，深化同新興市場國家和發(fā)展中國家的務實合作。利用亞太經合組織等各類國際區(qū)域和次區(qū)域合作機制，加強與其他國家和地區(qū)的區(qū)域合作。加強南南合作。優(yōu)化對外援助結構，創(chuàng)新對外援助方式，增加對發(fā)展中國家民生福利性項目、社會公共設施、自主發(fā)展能力建設等領域的經濟和技術援助。

第十三篇　發(fā)展民主　推進社會主義政治文明建設

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。

第五十四章　發(fā)展社會主義民主政治

堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。支持人民代表大會依法履行職權。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務。貫徹落實黨和國家的民族政策，保障少數民族合法權益，開展民族團結宣傳教育和創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵新的社會階層人士投身中國特色社會主義建設。做好僑務工作，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。

第五十五章　全面推進法制建設

全面落實依法治國基本方略，堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。重點加強加快轉變經濟發(fā)展方式、改善民生和發(fā)展社會事業(yè)以及政府自身建設等方面的立法。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推進依法行政、公正廉潔執(zhí)法。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度。實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。加強法律援助。加強人權保障，促進人權事業(yè)全面發(fā)展。

第五十六章　加強反腐倡廉建設

堅持以人為本、執(zhí)政為民，以保持和人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進政風建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制。加強領導干部廉潔自律和嚴格管理，認真落實領導干部收入、房產、投資、配偶子女從業(yè)等情況定期報告制度。深入推進改革和制度創(chuàng)新，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，積極推進政務公開和經濟責任審計，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。加大查辦違紀違法案件工作力度。開展社會領域防治腐敗工作。加強反腐敗國際交流合作。

第十四篇　深化合作　建設中華民族共同家園

從中華民族根本利益出發(fā)，推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，深化內地與港澳經貿合作，推進海峽兩岸經濟關系發(fā)展，為實現中華民族偉大復興而共同努力。

第五十七章　保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定

堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。支持香港、澳門充分發(fā)揮優(yōu)勢，在國家整體發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

第一節(jié)　支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢

繼續(xù)支持香港發(fā)展金融、航運、物流、旅游、專業(yè)服務、資訊以及其他高增值服務業(yè)，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務中心和國際資產管理中心，支持香港發(fā)展高價值貨物存貨管理及區(qū)域分銷中心，鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。支持澳門建設世界旅游休閑中心，加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。

第二節(jié)　支持港澳培育新興產業(yè)

支持港澳增強產業(yè)創(chuàng)新能力，加快培育新的經濟增長點，推動經濟社會協調發(fā)展。支持香港環(huán)保、醫(yī)療服務、教育服務、檢測和認證、創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，拓展合作領域和服務范圍。支持澳門推動經濟適度多元化，加快發(fā)展休閑旅游、會展商務、中醫(yī)藥、教育服務、文化創(chuàng)意等產業(yè)。

第三節(jié)　深化內地與港澳經濟合作

加強內地和香港、澳門交流合作，繼續(xù)實施更緊密經貿關系安排。深化粵港澳合作，落實粵港、粵澳合作框架協議，促進區(qū)域經濟共同發(fā)展，打造更具綜合競爭力的世界級城市群。支持建設以香港金融體系為龍頭、珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐的金融合作區(qū)域，打造世界先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地，構建現代流通經濟圈，支持廣東在對港澳服務業(yè)開放中先行先試，并逐步將先行先試措施拓展到其他地區(qū)。加快共建粵港澳優(yōu)質生活圈步伐。加強規(guī)劃協調，完善珠江三角洲地區(qū)與港澳的交通運輸體系。加強內地與港澳文化、教育等領域交流與合作。

第五十八章　推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)

堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和現階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程八項主張，全面貫徹推動兩岸關系和平發(fā)展重要思想和六點意見，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，反對和遏制“臺獨”分裂活動。鞏固兩岸關系發(fā)展的政治、經濟、文化基礎，全面深化兩岸經濟合作，努力加強兩岸文化、教育、旅游等領域交流，積極擴大兩岸各界往來，持續(xù)推進兩岸交往機制化進程，構建兩岸關系和平發(fā)展框架。

第一節(jié)　建立健全兩岸經濟合作機制

積極落實兩岸經濟合作框架協議和兩岸其他協議，推進貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作的后續(xù)協商，促進兩岸貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制，建立健全具有兩岸特色的經濟合作機制。

第二節(jié)　全面深化兩岸經濟合作

擴大兩岸貿易，促進雙向投資，加強新興產業(yè)和金融等現代服務業(yè)合作，推動建立兩岸貨幣清算機制。明確兩岸產業(yè)合作布局和重點領域，開展雙方重大項目合作。推進兩岸中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競爭力。加強兩岸在知識產權保護、貿易促進及貿易便利化、海關、電子商務等方面的合作。積極支持大陸臺資企業(yè)轉型升級。依法保護臺灣同胞正當權益。

第三節(jié)　支持海峽西岸經濟區(qū)建設

充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)在推進兩岸交流合作中的先行先試作用，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺，建設兩岸經貿合作的緊密區(qū)域、兩岸文化交流的重要基地和兩岸直接往來的綜合樞紐。發(fā)揮福建對臺交流的獨特優(yōu)勢，提升臺商投資區(qū)功能，促進產業(yè)深度對接，加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)，推進廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心建設。支持其他臺商投資相對集中地區(qū)經濟發(fā)展。

第十五篇　軍民融合　加強國防和軍隊現代化建設

著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統(tǒng)一。

第五十九章　加強國防和軍隊現代化建設

堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，著眼履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設。

加強軍隊思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持人民軍隊的根本宗旨，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育當代革命軍人核心價值觀。進一步拓展和深化軍事斗爭準備，以提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力為根本著力點，深入推進軍事訓練轉變，堅持科技強軍，加強國防科研和武器裝備建設，加快全面建設現代后勤步伐，加緊培養(yǎng)新型高素質軍事人才，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。堅持依法治軍、從嚴治軍，加強科學管理，積極穩(wěn)妥地推進國防和軍隊改革，優(yōu)化領導管理體制，健全聯合作戰(zhàn)指揮體制，推動軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。建設現代化武裝警察力量，增強執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)能力。加強后備力量建設，鞏固軍政軍民團結。

第六十章　推進軍民融合式發(fā)展

堅持國家主導、制度創(chuàng)新、市場運作、軍民兼容原則，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，充分依托和利用社會資源，提高國防實力和軍事能力，大力推進軍地資源開放共享和軍民兩用技術相互轉移，逐步建立適應社會主義市場經濟規(guī)律、滿足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭需要的中國特色軍民融合式發(fā)展體系。

建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。建設先進的國防科技工業(yè)，優(yōu)化結構，增強以信息化為導向、以先進研發(fā)制造為基礎的核心能力，加快突破制約科研生產的基礎瓶頸，推動武器裝備自主化發(fā)展。完善武器裝備采購制度。改進軍隊人才征招選拔，完善從地方直接征召各類人才的政策制度。完善退役軍人安置政策，加強退役軍人培訓和就業(yè)安置工作。穩(wěn)步推進以生活保障、通用物資儲備、裝備維修等為重點的軍隊保障社會化改革，形成與國家人事勞動和社會保障法規(guī)體系相適應的軍隊職工管理制度，建立軍民結合的軍事物流體系和軍地一體的戰(zhàn)略投送力量體系。

堅持經濟建設貫徹國防需求，加大重大基礎設施和海洋、空天、信息等關鍵領域軍民深度融合和共享力度，完善政策機制和標準規(guī)范，推動經濟建設和國防建設協調發(fā)展、良性互動。強化全民國防觀念，健全國防動員體系，加強人民武裝、國民經濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備建設和國防教育，增強國防動員平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的能力。

第十六篇　強化實施　實現宏偉發(fā)展藍圖

本規(guī)劃經過全國人民代表大會審議批準，具有法律效力。要舉全國之力，集全民之智，實現未來五年宏偉發(fā)展藍圖。

第六十一章　完善規(guī)劃實施和評估機制

推動規(guī)劃順利實施，主要依靠發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；各級政府要正確履行職責，合理配置公共資源，引導調控社會資源，保障規(guī)劃目標和任務的完成。

第一節(jié)　明確規(guī)劃實施責任

本規(guī)劃提出的預期性指標和產業(yè)發(fā)展、結構調整等任務，主要依靠市場主體的自主行為實現。各級政府要通過完善市場機制和利益導向機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，打破市場分割和行業(yè)壟斷，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，引導市場主體行為與國家戰(zhàn)略意圖相一致。

本規(guī)劃確定的約束性指標和公共服務領域的任務，是政府對人民群眾的承諾。主要約束性指標要分解落實到有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市。促進基本公共服務均等化的任務，要明確工作責任和進度，主要通過政府運用公共資源全力完成。

第二節(jié)　強化政策統(tǒng)籌協調

圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強經濟社會發(fā)展政策的統(tǒng)籌協調，注重政策目標與政策工具、短期政策與長期政策的銜接配合。按照公共財政服從和服務于公共政策的原則，優(yōu)化財政支出結構和政府投資結構，逐步增加中央政府投資規(guī)模，建立與規(guī)劃任務相匹配的中央政府投資規(guī)模形成機制，重點投向民生和社會事業(yè)、農業(yè)農村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領域，更多投向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)。

第三節(jié)　實行綜合評價考核

加快制定并完善有利于推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的績效評價考核體系和具體考核辦法，弱化對經濟增長速度的評價考核，強化對結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核，考核結果作為各級政府領導班子調整和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。

第四節(jié)　加強規(guī)劃監(jiān)測評估

完善監(jiān)測評估制度，加強監(jiān)測評估能力建設，加強服務業(yè)、節(jié)能減排、氣候變化、勞動就業(yè)、收入分配、房地產等方面統(tǒng)計工作，強化對規(guī)劃實施情況跟蹤分析。國務院有關部門要加強對規(guī)劃相關領域實施情況的評估，接受全國人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督檢查。規(guī)劃主管部門要對約束性指標和主要預期性指標完成情況進行評估，并向國務院提交規(guī)劃實施年度進展情況報告，以適當方式向社會公布。在規(guī)劃實施的中期階段，由國務院組織開展全面評估，并將中期評估報告提交全國人民代表大會常務委員會審議。需要對本規(guī)劃進行調整時，國務院要提出調整方案，報全國人民代表大會常務委員會批準。

第六十二章　加強規(guī)劃協調管理

推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃法制建設，以國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃為支撐，形成各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，完善科學化、民主化、規(guī)范化的編制程序，健全責任明確、分類實施、有效監(jiān)督的實施機制。

國務院有關部門要組織編制一批國家級專項規(guī)劃特別是重點專項規(guī)劃，細化落實本規(guī)劃提出的主要任務。國家級重點專項規(guī)劃，要圍繞經濟社會發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，形成落實本規(guī)劃的重要支撐和抓手。

地方規(guī)劃要切實貫徹國家戰(zhàn)略意圖，結合地方實際，突出地方特色。要做好地方規(guī)劃與本規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標和重點任務的協調，特別要加強約束性指標的銜接。

加強年度計劃與本規(guī)劃的銜接，對主要指標應當設置年度目標，充分體現本規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務。年度計劃報告要分析本規(guī)劃的實施進展情況，特別是約束性指標的完成情況。

全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗！