二、反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治必須堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路
改革開(kāi)放30多年來(lái),我們黨逐步探索形成了符合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系,走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路”,這既是我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是今后我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的基本遵循。
(一)必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論,是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。必須深刻理解、牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析形勢(shì)、解決問(wèn)題。必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要義,貫徹以人為本這個(gè)核心立場(chǎng),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,深入研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律,推動(dòng)反腐倡廉工作平穩(wěn)有序深入開(kāi)展,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,更好地建設(shè)廉潔政治。
(二)必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng),也是建設(shè)廉潔政治的基本要求。隨著形勢(shì)的新變化和任務(wù)的新發(fā)展,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。必須把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等,不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸。必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的政治意識(shí)和政治責(zé)任,把反對(duì)腐敗作為重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
(三)必須堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中
我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨,以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),是建設(shè)廉潔政治的必然要求。必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。必須順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,抓住反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,以反腐倡廉工作的實(shí)際成效取信于民,使反腐倡廉建設(shè)始終贏得最廣泛、最可靠、最有力的支持。
(四)必須全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是我國(guó)反腐敗的國(guó)家戰(zhàn)略,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,既堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,又加大預(yù)防腐敗工作力度,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度,做到懲治于已然、防患于未然。必須堅(jiān)持階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性,更好體現(xiàn)建設(shè)廉潔政治的要求。
(五)必須堅(jiān)持重視和加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)既是黨和國(guó)家制度建設(shè)的重要方面,又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障,也是廉潔政治的法律基礎(chǔ)。必須按照依法治國(guó)和依法執(zhí)政的要求,切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家廉政立法,健全反腐敗法律制度,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系。必須提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力,建立健全保障機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處違反法規(guī)制度的行為,維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。
(六)必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉工作
改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,也是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,才能使反腐倡廉工作始終保持生機(jī)和活力。必須把反腐倡廉與各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,通過(guò)深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用,加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作,不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力。