黨的十八大報(bào)告提出,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,著力解決收入分配差距較大問(wèn)題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
“更公平”三個(gè)字寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,是以人為本理念的進(jìn)一步深化,也是執(zhí)政黨將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。
強(qiáng)調(diào)“更公平”——現(xiàn)實(shí)的呼喚 公眾的關(guān)切
“‘更公平’的提出,說(shuō)明黨在解決收入分配問(wèn)題上決心更堅(jiān)定,方向更明確。”貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍代表說(shuō),當(dāng)前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),把蛋糕做大,也要盡力把蛋糕分好,這事關(guān)國(guó)家發(fā)展和黨的事業(yè)的成敗。
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),百姓的腰包越來(lái)越鼓,從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
然而,居民收入增長(zhǎng)的步伐仍趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,2001年至2010年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.5%,國(guó)家財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速為9.7%。
另一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間,仍然橫亙著一道道“鴻溝”。十八大代表、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)一清分公司垃圾糞便清運(yùn)中心駕駛員任曉云在北京打工已經(jīng)16年,但和妻子、女兒常年分居。對(duì)他來(lái)說(shuō),在北京買房安家仍是夢(mèng)想。“農(nóng)民工融入城市的門檻太高了。”
“企業(yè)職工退休金比公務(wù)員每月平均低1500元。”十八大代表、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孫杰說(shuō),“企事業(yè)單位退休金雙軌制下,人們都爭(zhēng)著往公務(wù)員隊(duì)伍擠,而作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)缺乏吸引力。”
“我國(guó)分配領(lǐng)域的問(wèn)題表現(xiàn)為收入差距過(guò)大,其實(shí)質(zhì)是分配不公。”中共中央黨校教授趙振華認(rèn)為,具體表現(xiàn)為勞資關(guān)系中資強(qiáng)勞弱、農(nóng)民工與城市文明相對(duì)隔離、對(duì)一些地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏有效市場(chǎng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和收入分配激勵(lì)約束機(jī)制,“窮廟富方丈”現(xiàn)象依然存在。此外,壟斷行業(yè)職工收入過(guò)高、政府侵害民眾利益、灰色收入等也比較突出。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō),收入差距擴(kuò)大體現(xiàn)在勞動(dòng)者占整個(gè)收入分配的比例降低。這與中國(guó)漸進(jìn)式改革進(jìn)程中一些舊體制尚未完全改變有關(guān)。“能否解決這些問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧,以及發(fā)展成果能否讓全民分享。”
“中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)基本要素是,不斷增加社會(huì)主義因素,鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同分享、共同富裕。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼代表說(shuō),只有不斷增加社會(huì)主義因素,才能更好地凝聚人心,調(diào)動(dòng)一切積極因素,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、國(guó)家統(tǒng)一、長(zhǎng)治久安。
