出席中共十八大的代表陸續(xù)從四面八方抵達(dá)北京。他們中,既有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,又有生產(chǎn)和工作第一線黨員;既有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和軍人,又有基層干部和企事業(yè)單位管理人員,還有來自非公有制企業(yè)和新社會組織的黨員。
細(xì)數(shù)中共十八大代表構(gòu)成,可以發(fā)現(xiàn)一些變化:基層黨員的面孔多了起來,新一代“藍(lán)領(lǐng)”黨員多了起來,改革開放以來入黨的黨員多了起來……
25歲的十八大代表閆文靜有多重身份:基層黨員、進(jìn)城務(wù)工人員、民營企業(yè)員工、“80后”……
閆文靜告訴記者,來北京前她展開了密集調(diào)研,關(guān)注的問題包括基層黨組織建設(shè)、外來務(wù)工人員融入城市、青年黨員如何履行黨員義務(wù)和職責(zé)等。
這位年輕黨員最看重自己的“草根”身份。“大會期間,我要發(fā)揮基層黨員作用,多提一些建設(shè)性意見。”閆文靜說。
基層代表的增加基于中共中央對代表選舉的明確要求:與十七大相比,省區(qū)市和在京中央企業(yè)系統(tǒng)代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例要增加,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例要減少。
增加生產(chǎn)和工作第一線黨員代表比例,相應(yīng)減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例,一直是中共黨代會的趨勢。中共十四大時這兩個數(shù)據(jù)分別是22%和78%,十六大時為24.3%和75.7%。到十七大時,一線黨員代表比例提高到28.4%。
十八大代表中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占69.5%,比十七大時降低2.1個百分點(diǎn)。生產(chǎn)和工作第一線黨員占30.5%,比十七大時提高了2.1個百分點(diǎn)。其中,省(區(qū)、市)當(dāng)選代表中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占65.6%,比十七大時降低2.6個百分點(diǎn);生產(chǎn)和工作第一線黨員占34.4%,比十七大時增加51名,提高了2.6個百分點(diǎn)。
中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授王海軍認(rèn)為,提高生產(chǎn)工作一線代表的比例,一方面可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求,另一方面說明中央決心擴(kuò)大基層黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的作用。
代表的廣泛分布,是衡量黨員代表性的重要依據(jù)。中共十八大代表來自各地和各行各業(yè),涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域。
身材瘦削,面龐黝黑,十八大代表竇鐵成的職業(yè)是工人,卻常有人稱他為老師甚至是教授。作為中國中鐵一局的一名電力高級技師,他在工友眼中就是不折不扣的專家。
“作為一名現(xiàn)代工人,不能只滿足簡單的操作,更重要的是掌握現(xiàn)代技術(shù)。從這一點(diǎn)來說,崗位是我施展抱負(fù)的舞臺,工地是我發(fā)揮才能的陣地。”竇鐵成說。
工人代表數(shù)量大幅增加是中共十八大代表構(gòu)成的一大鮮明特色。十八大工人黨員代表由十七大時的51名增加到169名,占代表總數(shù)的7.4%,比十七大時提高5.1個百分點(diǎn);省區(qū)市和中央在京企業(yè)的代表中,工人黨員占10.4%,比十七大時提高了7.1個百分點(diǎn)。
這些工人黨員代表,既有產(chǎn)業(yè)工人,也有駕駛員、營業(yè)員、服務(wù)員;既有國有企業(yè)的明星工人,也有非公有制經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)能手。改革開放以來,農(nóng)民工成為工人的重要組成部分,為工人隊(duì)伍注入新鮮血液。26名農(nóng)民工黨員進(jìn)入十八大代表行列,第一次以群體形象出現(xiàn)在人們面前。
一個引人注目的變化是,中共十八大代表中,新時期入黨的黨員成為主體,表明中國共產(chǎn)黨后繼有人。
注重推優(yōu),是十八大代表選舉中在結(jié)構(gòu)比例上的一個突出特點(diǎn)。中共中央組織部副部長王京清表示,來自基層一線的代表中,97.8%獲得過全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國勞動模范、全國先進(jìn)工作者和全國道德模范等榮譽(yù)稱號。(記者 趙超 陳菲 鄒偉)