| 訪談實(shí)錄 | |
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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：引人關(guān)注的全國(guó)兩會(huì)于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網(wǎng)特別推出“2009全國(guó)兩會(huì)系列訪談”，對(duì)話高端人物、熱點(diǎn)代表委員等。3月6日，中國(guó)日?qǐng)?bào)記者胡美東專訪了全國(guó)人大代表、泉州市市長(zhǎng)朱明，以下是訪談實(shí)錄： 【主持人】在全球金融危機(jī)中，作為全國(guó)的“民辦特區(qū)”，作為全國(guó)的民生產(chǎn)品主要出口大戶，泉州并沒有出現(xiàn)大面積的倒閉情況，泉州在應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣？ 【朱明】：泉州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國(guó)重要的民生產(chǎn)品制造基地，舉幾個(gè)例子，泉州的紡織服裝產(chǎn)量占全國(guó)的10%，旅游運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量占全國(guó)的80%、世界的20%，石材出口量占全國(guó)的50%，樹脂工藝品出口量占全國(guó)的70%，工藝陶瓷出口量占全國(guó)的67%，糖果產(chǎn)量占全國(guó)的20%，可以說(shuō)，在民生產(chǎn)品方面，泉州是占有一席之地的。 去年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，給我市企業(yè)特別是外向型企業(yè)帶來(lái)了一些困難和問(wèn)題，但總體比較平穩(wěn)，也沒有出現(xiàn)大面積倒閉情況。2008年我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2705.29億元，增長(zhǎng)14.1%；財(cái)政總收入263.6億元，增長(zhǎng)17.1%。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)十年位居福建省設(shè)區(qū)市首位。之所以能取得這樣的成績(jī)，我想主要有四個(gè)方面的因素： 一是充分發(fā)揮政府的服務(wù)作用。在困難和挑戰(zhàn)面前，比拼的是信心，比拼的是運(yùn)作。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)家共商應(yīng)對(duì)之策；召開全市千名企業(yè)家大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家新政策，鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏精神，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。及時(shí)出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)協(xié)調(diào)工作的通知》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，并成立泉州市工業(yè)生產(chǎn)總調(diào)度室，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，推動(dòng)政銀企加強(qiáng)協(xié)作，啟動(dòng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，成立全省首家小額貸款公司，積極推薦企業(yè)獲得銀行授信。建立了市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系億元以上工業(yè)企業(yè)制度，要求每位市、縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系2-3家工業(yè)企業(yè)，及時(shí)了解全市804家億元以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 二是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。愛拼敢贏、靈活應(yīng)變是泉州企業(yè)的特色和個(gè)性，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻的情況下，我市企業(yè)再一次知難而進(jìn)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)揮了主力軍的作用。如，有些企業(yè)采用分期報(bào)價(jià)、人民幣結(jié)算的辦法，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；有的企業(yè)加快上市步伐，積極化解融資難問(wèn)題，全市現(xiàn)已擁有境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)35家；有的企業(yè)通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，加快創(chuàng)新步伐，部分消化了上漲的生產(chǎn)成本，等等。由于民營(yíng)企業(yè)的敢于應(yīng)對(duì)、善于應(yīng)變，2008年，我市的紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料和機(jī)械制造等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分別現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)24.4%、19.5%、13.8%、43.5%和39.0%，全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)增幅達(dá)30.2%。 三是充分發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用。一方面繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、品牌，2008年新增中國(guó)馳名商標(biāo)（國(guó)家工商總局認(rèn)定）3件、中國(guó)行業(yè)標(biāo)志性品牌8個(gè)，全市累計(jì)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)31件、中國(guó)名牌產(chǎn)品46個(gè)，名牌品牌數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市前列，被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”。另一方面運(yùn)用品牌的力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，積極搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作平臺(tái)，鼓勵(lì)品牌企業(yè)把訂單留在泉州，支持中小企業(yè)為品牌企業(yè)提供貼牌加工，形成龍頭企業(yè)搞研發(fā)、創(chuàng)品牌，中小企業(yè)搞加工、做貼牌的雙贏局面。今后，市委、市政府將更加重視品牌的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更多的國(guó)家級(jí)名牌品牌，推動(dòng)單一品牌發(fā)展成系列品牌，并正在組織有條件的龍頭企業(yè)推進(jìn)國(guó)家級(jí)品牌發(fā)展成世界級(jí)品牌，推動(dòng)“泉州制造”向“泉州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)特別是企業(yè)界營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)牌、愛牌、護(hù)牌的良好氛圍。 四是充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。需求減少不能一概而論，任何地方、任何時(shí)候都有衣食住行的需求，而民生產(chǎn)品正是泉州市的優(yōu)勢(shì)所在。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，我們鼓勵(lì)企業(yè)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮好名牌多、品牌多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好泉州企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)的優(yōu)勢(shì)，全力開拓國(guó)內(nèi)商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。國(guó)際市場(chǎng)方面，我市注重轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和自主品牌的出口比重；用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等政策措施，建好紡織服裝、鞋業(yè)、石材出口基地；認(rèn)真實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，加大對(duì)非洲、南美洲、中東等新興市場(chǎng)開拓力度。2008年，泉州市規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值達(dá)934.68億元。 【主持人】：泉州將2009年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”。請(qǐng)問(wèn)2009年泉州確定的建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)將向那些領(lǐng)域傾斜？“項(xiàng)目建設(shè)年”將在泉州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)中所發(fā)揮的作用是什么？ 【朱明】：為認(rèn)真落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我市決定在2009年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，并安排了建設(shè)項(xiàng)目375個(gè)，總投資達(dá)3217億元，主要集中加快建設(shè)和啟動(dòng)一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施、支持“三農(nóng)”、改善民生、節(jié)能環(huán)保等方面的重大工程。在項(xiàng)目的生成和實(shí)施過(guò)程中，我市堅(jiān)持“高科技項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、商貿(mào)性項(xiàng)目及其相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先上”，安排了79個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，年度投資36億元以上；安排了51個(gè)新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度投資109.8億元；安排了30個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，年度投資17.7億元；安排了18個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，年度投資15.3億元。我相信，隨著這些生產(chǎn)性、商貿(mào)性項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在泉州經(jīng)濟(jì)中的比重將會(huì)有較大的提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量將不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將得到進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化。 【主持人】：泉州確定2009年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，請(qǐng)問(wèn)，這些投資都是政府投資嗎？項(xiàng)目籌資渠道有那些？如何深化投融資制度改革？ 【朱明】：“項(xiàng)目建設(shè)年”所確定的項(xiàng)目中，政府投資大概占30%左右，主要投向交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及民生保障設(shè)施等，其余項(xiàng)目的資金來(lái)源以社會(huì)籌措為主。具體講，籌資渠道主要有五個(gè)方面：一是積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中央和省擴(kuò)大內(nèi)需資金盤子，向中央、省里積極爭(zhēng)取財(cái)政性投資和補(bǔ)助資金；二是爭(zhēng)取金融部門的大力支持；三是創(chuàng)造更多的條件讓外資、港澳資、臺(tái)資、僑資、民間資本參與進(jìn)來(lái)；四是通過(guò)財(cái)政預(yù)算、土地綜合開發(fā)收益等方式籌措部分資金；五是進(jìn)一步探索構(gòu)建國(guó)企投融資平臺(tái)，做好高速公路、鐵路、港口等我市國(guó)有股份的盤活融資工作。 【主持人】：面對(duì)金融危機(jī)，泉州如何發(fā)揮好海內(nèi)外泉商的作用，為他們?cè)诩亦l(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造巨大的商機(jī)和廣闊的空間？ 【朱明】：海內(nèi)外的泉籍企業(yè)家向來(lái)都有回報(bào)家鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，改革開放之初，我市充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“以僑引外”帶動(dòng)了泉州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并因此被列為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一。特別是近幾年來(lái)，我們十分重視發(fā)揮海內(nèi)外泉商和國(guó)內(nèi)127家異地商會(huì)的作用，認(rèn)真實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，每年都召開泉籍商會(huì)座談會(huì)，向泉籍企業(yè)家介紹家鄉(xiāng)發(fā)展情況，推介投資項(xiàng)目，并從審批、用地等方面給予大力支持，取得了較好的成效。這項(xiàng)工作我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去，積極為廣大海內(nèi)外泉商在家鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的商機(jī)和廣闊的空間。 【主持人】：根據(jù)《福建省沿海港口布局規(guī)劃(二00八-二0二0年)》中對(duì)泉州港提出的明確定位：福建省沿海地區(qū)性重要港口，是泉州市及其周邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的重要依托。泉州今年的港口發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)如何？目前，工程建設(shè)情況如何？ 【朱明】：泉州港在宋元時(shí)期就已聞名于海內(nèi)外，被譽(yù)為東方第一大港，自然條件十分優(yōu)越，湄洲灣南岸港區(qū)水深大于10米的海域面積達(dá)100多平方公里，主航道水深-12.5米以上，可以滿足10萬(wàn)噸以上大型船舶航行的需要；其中斗尾作業(yè)區(qū)20米以上深水岸線長(zhǎng)達(dá)7.7公里，是我國(guó)能夠建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭的重要天然良港。為重振古港雄風(fēng)，在泉州市的“十一五”規(guī)劃中，我們提出了到2010年打造億噸大港的目標(biāo)。目前，這項(xiàng)工作正扎實(shí)有效地推進(jìn)中，2008年泉州港完成貨物吞吐量7223.90萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)16.2%；集裝箱吞吐量完成120.67萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)18.4%。2009年，泉州港將力爭(zhēng)完成港口及疏港通道建設(shè)投資25億元，重點(diǎn)是抓好石獅石湖5#泊位、泉港泰山石化碼頭、惠安中化庫(kù)區(qū)碼頭、惠安小岞5萬(wàn)噸級(jí)散雜貨碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，使港口在推動(dòng)泉州和海西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 【主持人】：泉州在構(gòu)建全國(guó)重要石化基地的構(gòu)想和實(shí)施狀況如何？ 【朱明】：石油化工業(yè)是泉州市重點(diǎn)發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，主要分布在泉港石化工業(yè)區(qū)（規(guī)劃用地24.5平方公里）和泉惠石化工業(yè)區(qū)（規(guī)劃用地25平方公里）。我們提出至2011年后泉州的年煉油能力要達(dá)到2000萬(wàn)噸以上，乙烯、合成樹脂、合成纖維原料及合成纖維生產(chǎn)能力均超100萬(wàn)噸，石化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，力爭(zhēng)建成為全國(guó)重要的石化基地。在剛剛公布的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，泉州已經(jīng)被列入我國(guó)九大煉油基地，福煉1200萬(wàn)噸煉油擴(kuò)建和80萬(wàn)噸乙烯工程、福建煉化70萬(wàn)噸PX、石獅60萬(wàn)噸PTA三個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家“要抓好的20項(xiàng)重大在建工程”；同時(shí)，福煉1200萬(wàn)噸煉油正式投產(chǎn)在即，中化重油1200萬(wàn)噸深加工項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工，青蘭山30萬(wàn)噸原油碼頭及100萬(wàn)立方米油庫(kù)區(qū)也已經(jīng)投入使用，可以說(shuō)，打造全國(guó)重要的石化基地已經(jīng)初具雛形。 【主持人】：泉州是臺(tái)灣漢族同胞的主要祖籍地，在當(dāng)前兩岸關(guān)系良性發(fā)展的條件下，在與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作方面有哪些新舉措？ 【朱明】：泉州與臺(tái)灣“地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久”，祖籍泉州的臺(tái)灣同胞有900多萬(wàn)人，占臺(tái)灣人口的44.8%，2008年，泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，全市新批臺(tái)資項(xiàng)目34個(gè)，投資總額5.89億美元，比增62.3%，實(shí)際利用臺(tái)資2.16億美元，比增68.0%；泉州港還被列為兩岸直航口岸，12月15日，兩艘貨輪分別從泉州港直航臺(tái)灣臺(tái)北港、安平港，標(biāo)志著泉臺(tái)兩地全面、直接、雙向的海上通航基本實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前環(huán)境下，我們將采取以下措施，進(jìn)一步推進(jìn)泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，力爭(zhēng)打造新的臺(tái)資聚集區(qū)。 一是促進(jìn)泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)落實(shí)《泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》，穩(wěn)妥做好對(duì)臺(tái)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并做到定期發(fā)布、重點(diǎn)推介，力爭(zhēng)在承接臺(tái)灣電子、機(jī)械、石化、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有較大的突破。 二是繼續(xù)申報(bào)泉州臺(tái)商投資區(qū)。泉州臺(tái)商投資區(qū)選址在《泉州市城市總體規(guī)劃》中的洛秀組團(tuán)，規(guī)劃總用地面積約58平方公里，可綜合利用面積約35平方公里，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展石化中下游產(chǎn)品、機(jī)電一體化等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，使之成為海峽西岸中部臺(tái)商投資的聚集區(qū)。目前，洛秀組團(tuán)的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面推進(jìn)，片區(qū)開發(fā)建設(shè)條件比較成熟。 三是抓好和諧光電、晶藍(lán)光電、海峽物流中心等重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目的落實(shí)，同時(shí)用好國(guó)家和我省關(guān)于扶持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取我市列入全國(guó)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市。 四是完善泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)。繼續(xù)辦好海峽兩岸（石獅）紡織服裝博覽會(huì)、海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)訂貨會(huì)，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，全力打造臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)性原料及設(shè)備零部件配送物流中心。 五是做大做強(qiáng)海上直航。在泉州港與臺(tái)北港、安平港及澎湖馬公港直航突破的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大貨物市場(chǎng)流量，做實(shí)對(duì)臺(tái)貨運(yùn)直航。依托圍頭港區(qū)已列為對(duì)臺(tái)通航口岸，開辟圍頭港區(qū)與臺(tái)灣港口的集裝箱航線，開通石湖至臺(tái)灣不定期航線。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)泉金航線健康發(fā)展，加大宣傳提高泉金航線知名度。 |