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        黑龍江新興煤礦曾接到停產(chǎn)通知 違令生產(chǎn)終釀礦難

        2009-11-29 11:46

        黑龍江新興煤礦曾接到停產(chǎn)通知 違令生產(chǎn)終釀礦難

        新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理、井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織混亂、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜、抗災(zāi)能力弱、應(yīng)急預(yù)案不完善等問(wèn)題,反映出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底,是一起責(zé)任事故。

        以下為2009年11月28日中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目文字實(shí)錄:

        新興煤礦叫停不停,違令生產(chǎn)終釀特大礦難

        今天我們繼續(xù)關(guān)注黑龍江鶴崗市新興煤礦礦難。昨天下午四點(diǎn)左右,新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故最后一位遇難者遺體已經(jīng)找到,歷時(shí)六天的搜救工作全面結(jié)束。最終確定這起事故共造成108人死亡。

        對(duì)于這起今年以來(lái)一次性遇難人數(shù)最多的礦難,有關(guān)部門已得出初步結(jié)論,事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理、井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織混亂、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜、抗災(zāi)能力弱、應(yīng)急預(yù)案不完善等一系列問(wèn)題,反映出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底,是一起責(zé)任事故。

        除了這些調(diào)查結(jié)論以外,我們的記者還在采訪中有了一個(gè)重大發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,如果嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行監(jiān)管,這 108 條生命也許不該逝去。

        接到停產(chǎn)通知,為何叫停不停?

        記者:“我手上拿的是一份特殊的匯報(bào)材料,這是一位知情人提供給我們的,事實(shí)上,在這份材料中,我們了解到,早在兩個(gè)月前,當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門就已經(jīng)對(duì)新興煤礦下達(dá)了停產(chǎn)指令,那么新興煤礦到底有沒(méi)有停產(chǎn),為什么在兩個(gè)月后又發(fā)生了如此重大的礦難事故,現(xiàn)在我們就來(lái)到這里,進(jìn)行調(diào)查。”

        在這份材料上,記者清晰地看到了這樣的字樣:今年三季度定期專項(xiàng)監(jiān)察礦井17礦次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和問(wèn)題278條,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)96份,責(zé)令停產(chǎn)礦井4處,分別是鶴崗分公司國(guó)有重點(diǎn)新興煤礦,鶴崗市騰躍煤礦、群賀煤礦和恒達(dá)煤礦,那么這份材料是否真實(shí),黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局的工作人員拒絕了記者的采訪,在這間辦公室內(nèi),他們還收起了某些文件,材料。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),記者打通了鶴濱分局局長(zhǎng)蘇曉波的電話,蘇曉波同時(shí)也是事故調(diào)查組成員。蘇曉波在電話中告訴記者,確實(shí)曾經(jīng)對(duì)新興煤礦下達(dá)過(guò)執(zhí)法文書(shū),責(zé)令其停產(chǎn)。

        新興煤礦1121特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成員、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局局長(zhǎng)蘇曉波:“有這回事。”

        記者:“有,是什么時(shí)候的事?”

        蘇曉波:“這個(gè)事情應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái)我們一直有要求。”

        記者:“大概什么時(shí)候要求的?”

        蘇曉波:“我得查(執(zhí)法)文書(shū),因?yàn)榫唧w我記不清,我得查。”

        那么對(duì)新興煤礦的停產(chǎn)要求是三季度什么時(shí)間下達(dá)的,蘇曉波表示記不清具體時(shí)間。那么責(zé)令新興煤礦停產(chǎn)的原因又是什么?

        記者:“為什么要求它停產(chǎn)。”

        蘇曉波:“現(xiàn)在怎么說(shuō),簡(jiǎn)單地說(shuō),就是不具備安全生產(chǎn)條件。”

        記者:“哪方面不具備安全生產(chǎn)條件?”

        蘇曉波:“我得看東西才能說(shuō)。”

        新興煤礦到底哪些方面不具備安全生產(chǎn)條件,黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局始終拒絕提供具體的執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。在知情人提供的這份材料中,記者注意到了這樣的內(nèi)容:今年9月14日至23日,鶴濱分局配合省局,對(duì)龍煤控股有限責(zé)任公司南山煤礦、興安煤礦和益新煤礦3處突出礦井和峻德煤礦、新興煤礦2處高瓦斯礦井進(jìn)行了瓦斯治理方面的專項(xiàng)監(jiān)察。而在今年9月24日的鶴崗礦工報(bào)上,記者發(fā)現(xiàn)了相同的內(nèi)容,這篇報(bào)道還提到,監(jiān)察局要求鶴崗分公司要加大安全投入,特別要加大瓦斯抽放這一治本措施的工作力度,未建立瓦斯地面抽放系統(tǒng)的煤礦要加快建立地面固定瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)度,加大井下臨時(shí)抽放力度。但在這篇報(bào)道中,卻沒(méi)有提及責(zé)令停產(chǎn)。那么新興煤礦有沒(méi)有停產(chǎn)?

        記者:“張礦長(zhǎng)想問(wèn)您一下,在事故發(fā)生前新興煤礦一直在生產(chǎn)?”

        黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)張立財(cái):“一直在生產(chǎn)。”

        記者:“有多長(zhǎng)時(shí)間了?”

        張立財(cái):“我來(lái)這一年多了,沒(méi)有停產(chǎn)的經(jīng)歷。”

        記者:“您來(lái)這一年多了?”

        張立財(cái):“一年半。”

        記者:“就是說(shuō)所有的生產(chǎn)都是正常的?”

        張立財(cái):“都正常。”

        那么煤監(jiān)部門是否知道新興煤礦并未按要求停產(chǎn)整頓?

        記者:“就是你們下達(dá)執(zhí)法文書(shū)以后,它沒(méi)有停?”

        新興煤1121特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成員、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局局長(zhǎng)蘇曉波:“沒(méi)有停。”

        記者:“就是你們明確地知道新興煤礦沒(méi)有停,是吧?”

        蘇曉波:“對(duì)。”

        記者:“為什么沒(méi)有停?”

        蘇曉波:“這樣吧,好不好,等調(diào)查全面結(jié)束了再說(shuō)。”

        面對(duì)監(jiān)察部門的明確要求,新興煤礦為什么沒(méi)有停產(chǎn)?

        黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)張立財(cái):“我不太清楚這個(gè)事情,這個(gè)東西你不能這么樣問(wèn)我,你要這樣問(wèn)我的話。”

        記者:“你做為主管生產(chǎn)副礦長(zhǎng),你不知道停產(chǎn)的通知嗎?”

        張立財(cái):“我只能不回答你。”

        那么雖然沒(méi)有停產(chǎn),新興煤礦是否認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題,并通過(guò)其它方式成功排除了隱患?

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