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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：2009年年初，中央下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》和《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約提出了八項(xiàng)具體要求。這是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。中央兩個(gè)文件下發(fā)后，各地區(qū)、各部門迅速行動(dòng)，積極采取措施，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，厲行節(jié)約工作逐步深入，取得了明顯的階段性成果。

9月11日，中央貫徹落實(shí)厲行節(jié)約要求和制止公款出國(guó)(境)旅游情況匯報(bào)會(huì)透露：今年上半年，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)和人次與近三年同期平均數(shù)相比分別下降55.36%和53.23%；中央部門共壓縮出國(guó)(境)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用5.97億元，各地區(qū)共壓縮152.09億元。

現(xiàn)摘要刊登財(cái)政部、外交部、國(guó)家廣電總局、江西省、江蘇省、四川省邛崍市等6個(gè)單位的做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

壓縮出訪計(jì)劃 精簡(jiǎn)隨行人員

外交部黨委

各級(jí)外事部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央文件精神，認(rèn)真開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作，推動(dòng)專項(xiàng)工作取得了重要的階段性成果。

外事部門認(rèn)真開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游工作

各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志專門召開(kāi)外事工作會(huì)議，宣講文件并部署落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，率先垂范，主動(dòng)壓縮出訪計(jì)劃，精簡(jiǎn)隨行人員，減少出訪時(shí)間和人數(shù)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

制定加強(qiáng)雙跨團(tuán)組、中介機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施辦法，做到有章可循、依法管理。

外事部門充分發(fā)揮專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度的平臺(tái)作用，與專項(xiàng)辦其他成員加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成各司其職、齊抓共管的整體效應(yīng)。

積極配合紀(jì)檢部門查處外事違規(guī)違紀(jì)案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)同紀(jì)檢部門查辦。

通過(guò)各地區(qū)各部門的共同努力，上半年因公出國(guó)(境)總體情況出現(xiàn)了“四個(gè)明顯下降”：一是因公出訪的總量明顯下降，二是雙跨團(tuán)組數(shù)明顯下降，三是一般性考察團(tuán)組數(shù)明顯下降，四是因公團(tuán)組違規(guī)現(xiàn)象明顯下降。專項(xiàng)工作總體成效顯著，公款出國(guó)(境)旅游現(xiàn)象得到了進(jìn)一步遏制。

外交部大力配合開(kāi)展專項(xiàng)工作

專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，先后起草或與有關(guān)部門聯(lián)名下發(fā)了關(guān)于規(guī)范管理雙跨團(tuán)組、中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)先行審核的配套文件以及控制因公出訪的通知等。部黨委要求部?jī)?nèi)部屬單位按照中央文件要求嚴(yán)格出國(guó)管理。

外交部作為外交工作主管部門，外事出訪任務(wù)十分繁重，但仍克服困難，對(duì)因公出訪經(jīng)費(fèi)實(shí)行配額管理，進(jìn)一步精減出國(guó)人次和天數(shù)。

外交部通過(guò)與各地區(qū)各部門舉辦外事座談會(huì)和組織外事培訓(xùn)、外事審批權(quán)年檢等，深入宣講兩個(gè)文件，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，幫助各地區(qū)各部門外事部門更好理解和掌握文件精神。

外交部和中央外辦聯(lián)合下發(fā)通知，將各級(jí)因公出國(guó)團(tuán)組數(shù)和人數(shù)在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，要求計(jì)劃超標(biāo)的地區(qū)和部門將出訪總量嚴(yán)格控制在批復(fù)范圍之內(nèi)，同時(shí)加大了逐案審核力度，對(duì)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、超計(jì)劃以及不符合文件規(guī)定的出訪團(tuán)組嚴(yán)格把關(guān)，取消或推遲多起團(tuán)組出訪并核查制止和糾正了一些違規(guī)組團(tuán)案。

外交部進(jìn)一步完善了治理公款出國(guó)(境)旅游工作機(jī)制，同時(shí)加緊與國(guó)家外國(guó)專家局磋商制定因公出國(guó)(境)培訓(xùn)管理實(shí)施辦法等。

建立專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

國(guó)家廣電總局黨組

根據(jù)中央和中央紀(jì)委的規(guī)定，廣電總局黨組嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作，取得明顯成效。

黨組高度重視，建立加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理專項(xiàng)工作機(jī)制

廣電總局黨組對(duì)加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作高度重視，建立了由黨組領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢和外事部門牽頭、有關(guān)司局和直屬單位參加的制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定了工作方案。成立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督查和收集分析專項(xiàng)工作信息。

突出工作重點(diǎn)，部門聯(lián)動(dòng)形成合力

在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)司局按照任務(wù)分工，各司其責(zé)、形成聯(lián)動(dòng)，有效管理。國(guó)際合作司嚴(yán)格把好因公出國(guó)(境)計(jì)劃和任務(wù)審批的關(guān)口。2009年，按照中央關(guān)于在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%的要求，按團(tuán)組、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)量三項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解到各直屬單位，并重新審批了壓縮后的出訪計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每季度進(jìn)行一次系統(tǒng)調(diào)度，確保及時(shí)掌握出國(guó)(境)工作情況。

去年以來(lái)，駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同國(guó)際司查處了兩起直屬單位工作人員持因私護(hù)照出國(guó)(境)執(zhí)行公務(wù)和兩起直屬單位使用公費(fèi)組織職工出國(guó)旅游的違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)違規(guī)情況予以通報(bào)，對(duì)違紀(jì)人員給予了政紀(jì)處分。

完善管理制度，深入開(kāi)展自查自糾

廣電總局先后5次召開(kāi)機(jī)關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)工作會(huì)議，傳達(dá)文件精神，部署管理要求，檢查落實(shí)情況。廣電總局對(duì)本系統(tǒng)現(xiàn)行因公出國(guó)(境)管理規(guī)定進(jìn)行了梳理，認(rèn)真分析查找存在的疏漏、不足，并及時(shí)完善規(guī)章制度，增加了量化管理原則及監(jiān)督抽查制度，加強(qiáng)了證照管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束和紀(jì)律監(jiān)督。

通過(guò)上述措施，廣電總局加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作取得一定成效。2008年全年共取消因公出國(guó)(境)團(tuán)組253個(gè)，減少出訪人員1605人，分別占全年原出訪計(jì)劃團(tuán)組的26.7%和原計(jì)劃出訪人數(shù)的34.7%；2009年，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知》的要求，重新調(diào)整出訪計(jì)劃，出訪團(tuán)組數(shù)減少為707個(gè)，出訪人數(shù)減少為3576人，與2007年相比，團(tuán)組數(shù)和人數(shù)分別減少了28.6%和29.4%。