英文《中國日報》3月17日報道：在G20倫敦峰會即將召開之際，各國都計劃通過峰會將有利于本國擺脫危機的政策方案納入到會議議題中。中國目前遇到了發(fā)達(dá)國家和游說集團的壓力，要求中國為國際貨幣基金組織（IMF）大規(guī)模提供注資，為陷入困境的一些國家提供援助。中國應(yīng)該怎樣做？就此，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定教授接受了《中國日報》G20倫敦蜂會報道組記者付敬和Ed張的專訪文章：
IMF計劃將自己能夠動用的資金從2500億元增加到5000億美元。目前日本已經(jīng)向IMF提供了1000億美元，剩下的由誰提供？不少人的眼睛已經(jīng)盯上了中國的錢袋子。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)向中國傳遞了信號，是否給IMF提供注資，是我們必須事先想好的一件事情。
為IMF提供注資有助于提高中國的國際聲望、增加中國在國際組織中的發(fā)言權(quán)。另外，為IMF提供的注資要還本付息，并非無償援助。從歷史上看，通過IMF提供的注資風(fēng)險是比較低的。
“為了穩(wěn)定世界經(jīng)濟、特別是幫助陷入困境的最貧困國家，中國應(yīng)該盡自己一份力量。但是，希望中國大規(guī)模給IMF注資是不太現(xiàn)實的，”余永定說。
首先，中國還是一個窮國。“我們不要忘記，在聯(lián)合國192個成員國中國人均收入排名100位之后，在為國際組織提供注資的能力方面，中國不能同日本相比。”他說，“中國在IMF中的投票權(quán)極為有限。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相匹配的原則，在IMF的治理結(jié)構(gòu)得到重大改革之前，要求中國成為其主要注資提供者是不公正的。”
另外，余永定認(rèn)為，一般來講，一旦中國提供了注資，中國是不能控制這些錢的流向和用途的。這些錢未必會用在最貧困的發(fā)展中國家。相反，錢可能用于與發(fā)達(dá)大國利益攸關(guān)，但對中國并不友好國家的經(jīng)濟上。這些國家從發(fā)達(dá)國家大量借債，目前陷入嚴(yán)重困境。救這些國家實際上是救這些國家的債主—某些大國家的銀行。而這些救援應(yīng)該是由發(fā)達(dá)國家自己進行的。
“無論如何，即便是相對貧窮的某些歐洲國家，其生活生平比我們高得多。”余永定說。“他們自己首先應(yīng)該勒緊褲帶度過難關(guān)。”中國的發(fā)展需要很多的資金；中國公眾更是不會接受將錢用在對華不友好的國家身上。
第三，許多發(fā)展中國家，特別是非洲的最不發(fā)達(dá)國家，目前正面臨桌空前嚴(yán)重的債務(wù)危機。中國應(yīng)該對這些國家施以援手。但是，通過什么途徑對這些國家提供援助需要進一步研究。
第四，即使中國給了IMF注資支持，中國目前還是改變不了美國在IMF中的實質(zhì)否決權(quán)的地位。“僅僅增加一點投票權(quán)沒多大實質(zhì)性意義，唯一的有實質(zhì)性意義的改革是改掉美國的否決權(quán)地位，”余教授說。
目前包括中國，印度，巴西，俄羅斯在內(nèi)的“金磚四國”在IMF中的投票權(quán)只有美國的一半左右。 美國的投票權(quán)為16.77%, 而巴西, 俄羅斯,印度和中國分別為1.38%, 2.69%, 1.89% 和3.66%.
他坦言，他不知道目前政府在這方面到底都有哪些考慮。“挑戰(zhàn)肯定是很多的。一方面，我們應(yīng)該主動提出自己的方案。另一方面，我們應(yīng)該針對發(fā)達(dá)國家可能提出的要求準(zhǔn)備應(yīng)對方案，”余教授說。
（編輯 張峰）
