哈大高鐵提速東北亞區(qū)域合作
我國第一條穿越高寒地區(qū)的高速鐵路哈爾濱至大連客運專線于12月1日正式運行,這項東北投資最大的基礎交通項目將對東北亞區(qū)域的國際經貿合作帶來新的動力。
哈大高速鐵路北起黑龍江省哈爾濱市,南至遼寧省大連市,是東北地區(qū)建設的第一條高速鐵路,也是我國首條跨越高寒地區(qū)施工建設的高速鐵路。這條概算投資980億元的鐵路總長度904公里,途經哈爾濱西、長春西、沈陽北、大連北等24個車站,貫串東北經濟主軸的多個中心城市。
沈陽市鐵路局表示運營初期,鐵路部門將實行冬、夏季兩種運行圖。其中冬季運行圖實施階段為每年12月1日至次年3月31日,共4個月,期間按時速200公里速度等級開行動車組列車;按照此前披露的資料,夏季運營有可能達到或超過300公里,預計全程運行時間約為4小時。
當地政府官員和經濟學家對這條鐵路的開通則普遍有較高的預期。
“哈爾濱和大連這兩個城市都在東北亞大圖們區(qū)域,而且都是國際經貿合作的節(jié)點,尤其對俄貿易方面。可以加速物流和人員輸送速度,對東北亞區(qū)域交通走廊或貿易通道建設應該會有積極作用。”UNDP 圖們項目高級官員朱澍說。
他解釋說,哈大高鐵向南經營口港、大連港輻射朝、韓、日,向北經濱州線、長白線、白阿線直通俄、蒙,是東北亞亞歐大陸橋的重要組成部分。哈大高鐵將極大提高該通道的運輸能力,在大力發(fā)展國際聯(lián)運、促進東北地區(qū)對外開放方面發(fā)揮重要作用。
東北地區(qū)是中國19世紀末期最早一批伴隨鐵路建設而興起的地區(qū),在中國的糧食和能源安全上則扮演著重要的角色;這個區(qū)域也是中國和俄羅斯遠東和朝鮮半島經貿交往最密集的地區(qū)之一。
東3省最北面的黑龍江省和俄羅斯有超過2000公里的邊境線,對俄經貿合作是當地經濟支柱之一。當地商貿廳數據顯示,2011年,黑龍江省對俄羅斯貿易額達到189.9億美元,增長150%,占全國對俄貿易額的23%。
遼寧省和吉林省在與朝鮮半島的經貿合作中起著重要作用。目前韓國在東北地區(qū)企業(yè)4500多家,投資45.84億美元,包含了韓國主要的公司如STX, LG, SK,POSCO,韓亞銀行等; 丹東則是中朝經貿合作的主要通道,2011年對朝貿易進出口總額達18.6億美元,占中朝貿易額的40%.
中央在過去3年密集出臺政策,促進東北地區(qū)對外開放。2012年8月初,《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》獲國務院批準,推動中國東北與俄羅斯遠東等地區(qū)的合作。
在9月俄羅斯海參崴舉辦的APEC峰會上,俄羅斯普京總統(tǒng)明確表示,希望促進亞洲部分開發(fā)。
東北地區(qū)也紛紛出臺政策、組織經貿會議,推進對俄羅斯、朝鮮和韓國經貿合作。9月在沈陽舉辦的東北亞地區(qū)經貿合作會議上,專門邀請數百名來自俄羅斯遠東地區(qū)的官員和企業(yè)家參會。
“加強對俄羅斯合作是中國對外合作非常重要,也是非常可行的部分。”黑龍江大學東北亞研究中心教授戚文海說。
但是,目前東北亞的經濟合作的主要制約因素之一就是基礎設施建設。
“哈大高鐵開通后,能夠帶來人流、物流、信息流的提速。這條高鐵將直接或間接促進東北地區(qū)和周邊國家的聯(lián)系。”黑龍江社科院東北亞研究所所長笪志剛說。
他解釋說,哈大沿線的4個核心城市–-哈爾濱、長春、沈陽和大連能夠通過這條高鐵實現更好的經貿合作。大連的軟件外包行業(yè),可以通過這條高鐵,北上向哈爾濱輻射延長,甚至建立于俄羅斯的業(yè)務往來。同樣,俄羅斯的一些項目,可以南下到更廣闊的區(qū)域內尋找合作伙伴和市場。因此,哈大高鐵的開通將直接帶動這一區(qū)域的對外開放,深化外貿合作。
除了哈大高鐵外,東北三省目前還在規(guī)劃和建設區(qū)域性的高速鐵路線網絡–-包括沈陽到丹東,長春到琿春,哈爾濱到撫遠等。而這些鐵路的終端離周邊的俄羅斯和朝鮮已經非常靠近。
除了對東北亞地區(qū)經貿加強作用外,專家們普遍認為,哈大客運專線和其他區(qū)域鐵路的開通,共同構成了東北地區(qū)最為重要的進出關大通道。將確保東北煤、油、木、糧等大宗物資南北向、進出關調運以及港口、口岸貨物的集疏運,極大地提升鐵路客貨運服務質量,縮短東北與關內和沿線城市的時空距離。
鐵道部經濟規(guī)劃研究院副院長林仲洪此前接受新華社采訪時表示,哈大高鐵開通能有效釋放既有線路運能,每年將增加5000萬-6000萬噸的貨運能力。
與此同時,“走廊經濟”的活力也將被激發(fā),沿線經濟帶的房地產、旅游、餐飲、服務業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)的潛力將被進一步開掘。
德國漢莎航空公司東北地區(qū)銷售與機場服務總經理蘇君珩表示,開通哈大高鐵,對于漢莎航線沈陽直飛法蘭克福的航線起到積極的推動作用,為東北地區(qū)的乘客提供了更加方便,快捷的地面交通服務。
就大連城市為例,乘客無需再搭乘4-5小時的車程,而今需1個多小時即可到達沈陽,加上漢莎航班時刻夕發(fā)朝至,將為乘客節(jié)省更多的出行時間。
“哈大的開通,也會帶動東北地區(qū)的旅游業(yè),吸引更多的歐洲客人通過我們航線的空中樞紐,轉乘哈大高鐵到東北城市深度游。”(記者 吳勇 劉策)