中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2月8日封面文章：越來(lái)越多的國(guó)家試圖通過(guò)簡(jiǎn)化辦理簽證程序來(lái)吸引中國(guó)游客，而這一政策得到的反響也很不錯(cuò)。

1月19日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱，美國(guó)將在2012年提高在中國(guó)的非移民簽證的辦理能力，爭(zhēng)取提高40％的簽證量，并且簡(jiǎn)化申請(qǐng)簽證的程序，提高辦理簽證的效率。

大陸的旅行社從中嗅到了商機(jī)，并迅速準(zhǔn)備抓住這次的旅游增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)國(guó)際旅行社的李蒙說(shuō)，該旅行社今年預(yù)定的在赴美旅行高峰期的4月至10月期間往返中美的飛機(jī)票比往年增加一倍。

中國(guó)旅游研究院的統(tǒng)計(jì)顯示，即使是在不寬松的簽證政策的背景之下，中國(guó)赴美旅行的人次也從2007年的近40萬(wàn)增加到2010年的100萬(wàn)之多。這正是旅行社如此信心十足的原因。

當(dāng)然中國(guó)的旅行社通過(guò)提供旅行服務(wù)而從中獲利頗豐。同時(shí)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境中，中國(guó)游客也讓旅游目的國(guó)獲利不少。游客和留學(xué)生都拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

首選之地

美國(guó)旅游局的調(diào)查顯示，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，美國(guó)往往被稱作“夢(mèng)之國(guó)”，而美國(guó)也是中國(guó)人出國(guó)旅行到的最多的國(guó)家，其次則是法國(guó)。

美國(guó)旅游協(xié)會(huì)的思敏·曹（Siming Cao）在一封郵件中告訴記者說(shuō)：“很大的原因還是在于美國(guó)的簽證系統(tǒng)，你可以看一看，那些為中國(guó)民眾簡(jiǎn)化其簽證申請(qǐng)程序的國(guó)家，與美國(guó)相比，他們從中國(guó)游客的出國(guó)游中都大撈一筆。”

她指出在2010年，只有13％的中國(guó)出境游游客來(lái)到美國(guó)，而有38％去到了西歐。

攜程作為網(wǎng)上領(lǐng)先的旅行機(jī)構(gòu)，其國(guó)際旅游業(yè)務(wù)部營(yíng)銷經(jīng)理頓繼東告訴記者說(shuō)：“許多中國(guó)人被那些需要填寫的英文申請(qǐng)表格和簽證所要求的面簽所嚇倒。”

他還說(shuō)：“有時(shí)候僅為一紙簽證就需要排隊(duì)等上近一天，比面簽更麻煩的是正式面簽前長(zhǎng)長(zhǎng)的等候。”

他表示，在2010年和2011年上半年提交的簽證申請(qǐng)中，平均要等上2至3個(gè)月才有機(jī)會(huì)拿到面簽的機(jī)會(huì)。等拿到簽證，離出發(fā)的日子也不久了，這樣就不利于游客做好旅行安排。

而從每年的7月到9月是辦理學(xué)生簽證的高峰期，因此對(duì)其他形式的簽證則需要耽擱更久。

許多經(jīng)歷了所有程序的申請(qǐng)者在美國(guó)大使館外接受記者采訪時(shí)說(shuō)，認(rèn)為這一過(guò)程使人筋疲力盡。其中一位來(lái)自山東師范大學(xué)，名叫周艷（音譯）的申請(qǐng)者說(shuō)道，她和她的同學(xué)們從山東趕到北京，跋涉400多公里就是為了一次面簽。“我們?yōu)榇伺抨?duì)等候了3小時(shí)，但是整個(gè)面簽只用了3分鐘。”

有所改變

美國(guó)簽證系統(tǒng)的問(wèn)題成為很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)制約美國(guó)不能滿足中國(guó)游客需求的瓶頸。美國(guó)駐華大使駱家輝曾說(shuō)，申請(qǐng)美國(guó)簽證者中的11％來(lái)自中國(guó)，僅次于墨西哥，成為美國(guó)第二大簽證申請(qǐng)國(guó)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院最新數(shù)據(jù)顯示，2011年最后三個(gè)月中，美在華簽證人員辦理了26萬(wàn)宗簽證業(yè)務(wù)，增加了48％。而簽證辦理更加合理和快捷正是美國(guó)簽證政策改變的目的所在。

美國(guó)駐華大使館簽證處公使銜參贊白智理（Charles Bennett）之前稱，50多位美國(guó)員工將被培養(yǎng)到美國(guó)駐華大使館和駐中國(guó)其他地區(qū)領(lǐng)事館工作，將為中國(guó)赴美人員提供更多的面簽機(jī)會(huì)。美國(guó)大使館正在考慮，簡(jiǎn)化加速申請(qǐng)程序，將承諾，申請(qǐng)者在提出申請(qǐng)后，最快可在兩天之后獲得面簽機(jī)會(huì)。

另外，對(duì)于一些資深的旅行者，如果他們之前就獲得過(guò)旅行簽證，他們將可能不需要任何面簽而獲得新的簽證，這樣，既省時(shí)又省錢。美國(guó)希望借此可以鼓勵(lì)人們?cè)俅吻巴绹?guó)，同時(shí)，這樣也可以騰出機(jī)會(huì)，把面簽機(jī)會(huì)讓給另外10萬(wàn)初次拜訪美國(guó)的中國(guó)游客。

但是白智理也申明，新的政策將不會(huì)丟掉美國(guó)的準(zhǔn)則——在美國(guó)大使館的主頁(yè)上明確寫著“國(guó)家安全仍然是最高目的”——但是中國(guó)人赴美簽證通過(guò)率已接近90%。

中國(guó)國(guó)際旅行社的李蒙稱，該公司預(yù)計(jì)，今年美國(guó)駐北京大使館和駐上海領(lǐng)事館辦理的旅游簽證將增加8萬(wàn)到10萬(wàn)。

其他國(guó)家是怎樣做的？

業(yè)界觀察家表示，美國(guó)新的簽證政策是跟隨全球采取“中國(guó)友好”政策的趨勢(shì)，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

例如，日本2009年以來(lái)已經(jīng)3次放寬了其對(duì)中國(guó)游客的簽證政策。現(xiàn)在，申請(qǐng)者只要住在大城市，且有張信用卡，就能拿到簽證去日本。

新西蘭去年簡(jiǎn)化了簽證所需的文件數(shù)，并增加了多次入境簽證的頒發(fā)數(shù)量。

西班牙旅游部部長(zhǎng)米蓋爾.塞巴斯蒂安（Miguel Sebastian）說(shuō)，在7月份巴塞羅那舉行商業(yè)論壇時(shí)，西班牙將對(duì)中國(guó)人放寬簽證要求，鼓勵(lì)中西兩國(guó)之間更多的直航，并在中國(guó)開(kāi)設(shè)更多的旅游辦事處。旨在將中國(guó)游客的數(shù)量從2009年的89532人次增加到2020年的100萬(wàn)人次。

據(jù)路透社12月報(bào)道，和美國(guó)一樣需要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行面簽的德國(guó)，計(jì)劃今年簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)過(guò)程，并加快簽證的發(fā)放速度。

業(yè)界觀察家指出，發(fā)達(dá)國(guó)家所有的新措施并未降低對(duì)中國(guó)大陸游客發(fā)放簽證的標(biāo)準(zhǔn)。然而，中國(guó)旅游研究院國(guó)際旅游發(fā)展研究所所長(zhǎng)蔣依依表示，發(fā)達(dá)國(guó)家政策的改變確實(shí)表明其他國(guó)家意識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的重要性。

“我們發(fā)現(xiàn)，一旦一個(gè)國(guó)家放寬了對(duì)中國(guó)游客的簽證政策，通常這個(gè)國(guó)家的游客數(shù)量能立竿見(jiàn)影地增多。”

她說(shuō)，日本放寬簽證政策后，那年去日本旅游的中國(guó)大陸游客超過(guò)了100萬(wàn)，并在第二年達(dá)到141萬(wàn)。

世界旅游組織稱，去年全球旅游增長(zhǎng)了4.4%，但是中國(guó)的國(guó)際旅游卻增長(zhǎng)了20%。近70%的大陸居民到包括香港、澳門和臺(tái)灣的海外目的地旅游；約2000萬(wàn)人到國(guó)外旅游。

歡迎游客多消費(fèi)

據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)游客每次旅行的平均花費(fèi)超過(guò)6000美元，而國(guó)際游客在中國(guó)的消費(fèi)則約為4000美元。

2010年，80多萬(wàn)中國(guó)游客為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50億美元。按此消費(fèi)比例，到2016年，中國(guó)去美國(guó)的游客預(yù)計(jì)增加135%，到時(shí)中國(guó)游客將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)117.5億美元。

去年參加旅行團(tuán)去美國(guó)的北京人齊先生也是其中一份子。他說(shuō)，他們旅行團(tuán)里每個(gè)人都花了至少2萬(wàn)元（折合3167美元）買大品牌的衣服、鞋和包（吃住除外）。

齊先生說(shuō)他很節(jié)儉，不在國(guó)內(nèi)買昂貴的衣服，但他表示后悔旅行時(shí)限制自己的開(kāi)銷。他說(shuō)：“我希望當(dāng)時(shí)買了更多，因?yàn)橥黄放频囊路托釉诿绹?guó)買要比在北京買便宜很多。”

37歲的楊文（音譯），是上海一位人力資源經(jīng)理。她計(jì)劃下個(gè)月申請(qǐng)5月份去美國(guó)旅游。她表示，每年出國(guó)旅行時(shí)，都要花幾十萬(wàn)人民幣購(gòu)買奢侈品。她說(shuō)，像她這樣的人能幫助促進(jìn)美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

西蒙地產(chǎn)集團(tuán)直銷購(gòu)物部門的女發(fā)言人Michele Rothstein在一封郵件中說(shuō)，該集團(tuán)“對(duì)中國(guó)游客數(shù)量的增多表示滿意，中國(guó)游客已經(jīng)將我們的直銷購(gòu)物商場(chǎng)作為必去的目的地……我們期待通過(guò)把握主動(dòng)權(quán)，使更多人來(lái)到美國(guó)。”

明尼蘇達(dá)州美國(guó)購(gòu)物中心的旅游主管Dough Killian說(shuō)，過(guò)去兩年，中國(guó)游客增長(zhǎng)了10%到15%，今明兩年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)18%。

學(xué)校也賺錢

美國(guó)對(duì)中國(guó)學(xué)生及他們的家長(zhǎng)也很有吸引力。據(jù)國(guó)際教育協(xié)會(huì)報(bào)道，中國(guó)海外留學(xué)的學(xué)生數(shù)量去年增加了23%，但是在美國(guó)攻讀學(xué)士學(xué)位的中國(guó)學(xué)生增加了43%。

海外留學(xué)咨詢公司啟德教育集團(tuán)表示，人民幣兌美元升值使得學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)更便宜了。

新東方教育集團(tuán)的咨詢顧問(wèn)李楠楠（音譯）說(shuō)，現(xiàn)在在美國(guó)攻讀學(xué)士學(xué)位要花至少150萬(wàn)元（折合23.8萬(wàn)美元），碩士學(xué)位則至少要100萬(wàn)元。

她說(shuō)，和以前很多中國(guó)學(xué)生依靠獎(jiǎng)學(xué)金不同，“現(xiàn)在，絕大多數(shù)中國(guó)家長(zhǎng)自付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。”

這種情況，再加上外國(guó)學(xué)生通常要比美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生支付更高的生活費(fèi)，使得這些學(xué)生成為美國(guó)學(xué)院、大學(xué)的收入來(lái)源，也正因此受到歡迎。

英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://vshangxuetang.com/bizchina/2012-02/08/content_14557188.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者  忻鼎鼎  鄭陽(yáng)鵬  石瑩瑩   編輯   鄧睿）