中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》10月15日評論版頭條：為解決東亞地區(qū)防長級安全對話機制長期缺失的問題，5月召開的東盟防長會議決定正式設(shè)立東盟10＋8防長會，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國等8個對話伙伴國與會。10月12日，東盟10＋8防長會在越南河內(nèi)舉行，與會國發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開展具體的務(wù)實合作解決地區(qū)安全問題。從本屆會議看，東盟10＋8防長會有一些與眾不同的特點：集中關(guān)注地區(qū)安全問題，而非向東盟地區(qū)論壇還關(guān)注經(jīng)濟、政治等問題；與會者主要是防長等軍方要員，無外長和學(xué)者；更強調(diào)務(wù)實合作，推動多邊和雙邊合作相結(jié)合。防長會作為一個充滿活力、高效、公開、兼收并蓄的地區(qū)安全架構(gòu)中的重要組成部分，有助于東盟與8個對話伙伴國合作應(yīng)對共同安全挑戰(zhàn)。防長會機制化將有力推動?xùn)|盟安全共同體建設(shè)，將成為東盟發(fā)展史上的重要里程碑。
中國作為維護地區(qū)安全的關(guān)鍵大國，參會前面臨著日益復(fù)雜的國際形勢，在首次10+8防長會上的表現(xiàn)將直關(guān)中國在地區(qū)的安全形象。在中國實力速升、西方相對衰弱的背景下，中國維護國家利益的正當(dāng)外交舉動，常被外界誤解為明顯變得更加自信甚至咄咄逼人。伴隨著中國GDP和軍費開支規(guī)模雙雙成為亞洲第一、世界第二，中國威脅論又沉渣泛起，損我國家形象。周邊國家對中國的疑慮上升，美國等對中國的防范增強。美國與地區(qū)盟國聯(lián)合舉行的系列大規(guī)模軍演從黃海、日本海一直延伸到南海和東南亞。在7月的東盟地區(qū)論壇外長會上，美越試圖推動南海問題國際化。日本在釣魚島附近非法扣押中國漁民。而參加防長會的美防長蓋茨偏偏一到越南就在南海問題上發(fā)表觸動中國敏感神經(jīng)的言論。路透社等西方主流媒體評論稱，東盟擔(dān)心中國面對實力增強卻又頻頻“遭壓”的局面，就南海問題與美國在防長會上交鋒，令東盟國家左右為難。
中國參會舉措證明中國堅定奉行和平發(fā)展外交戰(zhàn)略，是一個奉行務(wù)實合作、樂于承擔(dān)責(zé)任的大國，國家形象再次得到展現(xiàn)和提升。
中國會前公開表示支持防長會，積極幫助東道主越南開好會，支持東盟在地區(qū)安全合作問題上的主導(dǎo)權(quán)，得到越南積極響應(yīng)。越南對會議非常重視，把它當(dāng)作擔(dān)任東盟輪值主席國期間的一大成果，并想把此次會議變成一個新的地區(qū)國防與安全合作機制的開端。中國在會前就公開表示對東盟防長擴大會持積極態(tài)度，愿與參會各方一道，推動此次會議取得實際成果。中國在會上不談南海等敏感問題，充分照顧到東盟的“舒適度”。中國舉動獲得越南積極回應(yīng)，越共中央總書記農(nóng)德孟與越南防長馮光青會晤中國國防部長梁光烈，為溫總理月底赴越參加?xùn)|盟領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會創(chuàng)造良好氣氛。
梁光烈與美、越、日等防長會面時基本擱置南海、東海、釣魚島等爭議，充分顯示中國愿與地區(qū)安全關(guān)鍵方溝通合作，共同維護地區(qū)和平與安寧的大國風(fēng)范。中國用行動向鄰國表明不會對地區(qū)構(gòu)成任何威脅，不想挑戰(zhàn)現(xiàn)有安全秩序，而是積極增信釋疑，解決問題，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國善意舉動贏得美日較為積極的回應(yīng)。中美雙方就10月14日和15日在夏威夷舉行軍事對話達成一致，并定于11月和12月在華盛頓舉行由國防部副部長參加的高級別防務(wù)會議。蓋茨愉快接受梁光烈邀請，于明年初訪華。英國廣播公司評論稱，這是美國尋求改善兩國關(guān)系的跡象。中日防長電梯相遇交談20分鐘成效較為顯著，一定程度上沖淡釣魚島事件給兩國關(guān)系帶來的陰霾。日本首相菅直人當(dāng)天表示，這顯示雙邊關(guān)系在恢復(fù)正常。
中國公開主動表示愿意承擔(dān)地區(qū)安全責(zé)任。梁光烈在會上闡述中國國防政策和中方在地區(qū)安全合作上的四點主張：增加相互理解與信任，夯實地區(qū)安全合作的政治基礎(chǔ)；加強非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，攜手應(yīng)對地區(qū)安全的現(xiàn)實課題；堅持主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等安全合作的重要原則，構(gòu)建合理的安全機制，筑牢地區(qū)安全合作的平臺；穩(wěn)步推進務(wù)實合作，把握地區(qū)安全合作的方向。梁光烈強調(diào)其中一些原則體現(xiàn)著“東盟方式”，而事實證明“東盟方式”在解決地區(qū)安全問題上的作用至關(guān)重要。這顯示中國支持東盟在地區(qū)合作中的主導(dǎo)權(quán)，并不謀求地區(qū)安全事務(wù)主導(dǎo)權(quán)乃至地區(qū)霸權(quán)。梁光烈還提出中方愿與越南共同擔(dān)任東盟防長擴大會“人道主義援助與救災(zāi)”專家組主席，與各成員國一道共同推進該領(lǐng)域的務(wù)實合作。這充分體現(xiàn)中國愿主動維護地區(qū)安全的負責(zé)任大國形象。
中國在10+8防長會上的表現(xiàn)，充分展示了中國始終將維護共同安全、謀求共同發(fā)展、實現(xiàn)共同利益的戰(zhàn)略取向，展示其愿以積極開放的態(tài)度推定地區(qū)安全合作，共同致力于地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的國家形象。相信防長會是潤滑劑和助推器，使中國和平發(fā)展的形象得以推而廣之，廣而信之。（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所助理研究員 宋清潤 編輯 裴培）
