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澳大利亞交通部長安東尼·艾爾巴尼斯11日公布一項高速鐵路可行性研究報告,政府打算建一條自墨爾本至布里斯班,途經(jīng)悉尼和堪培拉的高鐵。項目總耗資將為1,140億澳元(約合1,200億美元),用時45年。
艾爾巴尼斯2010年開始率領(lǐng)研究小組對這一高鐵項目作可行性研究。他在公布這項可行性研究報告時說,修建這條高鐵將改善澳大利亞東部的交通條件。約占總?cè)丝?/3的澳大利亞人生活、工作在東部走廊一帶。他同時承認,實施這一項目存在技術(shù)、物流和財政挑戰(zhàn)。
當(dāng)被問到面對不菲的造價政府是否真的想上這個項目時,艾爾巴尼斯回答說:“是,我們是認真的。”他同時說:“毫無疑問,總長度1,784公里,其中含有144公里隧道的高鐵需要費時建造。”
時間是個大問題。根據(jù)研究報告,第一列高速火車最早可在2030年與乘客見面,但整個項目的全面建成至少要到2058年。
資金問題可能更大。項目開發(fā)和鐵路建設(shè)所需的1,140億澳元基本上都得聯(lián)邦和地方政府投入。這一點,艾爾巴尼斯講得也很明確。私企資金投入這一項目的潛能不大,因為這個項目可能只會大大提高速度,經(jīng)濟效益不一定很高。沒有高效益,自然就不會有高回報率。
澳大利亞的鐵路運輸確實比較落后,與現(xiàn)代化的節(jié)拍有些格格不入。悉尼到首都堪培拉的公路距離只有279公里(不含進城的路),乘火車得足足4個小時;悉尼到墨爾本需要大約12個小時;悉尼到布里斯則需要13個小時。如果乘平均時速300公里的高鐵,悉尼到堪培拉只需要64分鐘;到墨爾本2小時44分鐘;到布里斯班2小時37分鐘。正是因為如此,艾爾巴尼稱,對于通勤者來說,高鐵的好處就更大了。
澳大利亞政府現(xiàn)在要建高鐵,主要是看到了其他國家的高鐵對經(jīng)濟發(fā)展和國家建設(shè)所產(chǎn)生的效率和效益。但是,澳大利亞人口稀少,而且航空和公路運輸發(fā)達,對高鐵的需求相比其他國家來說不是很高。從20世紀80年代起,澳大利亞就開始了建設(shè)高鐵,連接?xùn)|部主要城市的辯論。可就是沒有一屆政府真正下決心去建。在霍華德政府時期,有人堅決主張在悉尼至堪培拉之間建造一條高鐵,被霍華德一口否定。理由是,只有投資,沒有效益。然而,艾爾巴尼斯卻堅持說,高鐵能夠帶來積極的經(jīng)濟效益。他說:“研究得出的結(jié)論是,一旦高鐵全線運行,每年的客流量可達8,400萬人次。而且就金融模型而言,高鐵除了產(chǎn)生足夠的資金來維持其運行和設(shè)備更新外,還會帶來巨大的經(jīng)濟效益。研究報告預(yù)測,每投入1澳元,將獲得2.30澳元的回報。”
澳大利亞建東部高鐵的可行性報告很快將公諸于眾,進行全面論證。這一前人栽樹后人乘涼的高鐵項目最終能否實施,考驗的將是政府的意志力和民意的向背。(本報堪培拉4月11日電)