日本安倍政權(quán)13日頒布了備受批評(píng)和質(zhì)疑的《特定秘密保護(hù)法案》,并計(jì)劃在頒布之日起一年內(nèi)實(shí)施該法案。

　　不顧日本社會(huì)的極力抗議,安倍政權(quán)強(qiáng)行表決通過(guò)這部法案。日本知名學(xué)者一針見(jiàn)血地指出,安倍“將為日本開(kāi)通秘密?chē)?guó)家和軍事國(guó)家的道路。”

　　保密法案的要害

　　保密法案的要害在于,日本右翼政策決策者可以借這一法案推卸危險(xiǎn)決策的責(zé)任,逃避歷史的懲罰。

　　《特定秘密保護(hù)法案》將防衛(wèi)、外交、反間諜和反恐4個(gè)領(lǐng)域里特別需要保密的情報(bào)指定為“特定秘密”。法案的相關(guān)文件列舉了武器、彈藥和飛機(jī)數(shù)量與性能等一系列“特定秘密”的內(nèi)容。

　　根據(jù)法案,政府閣僚等行政長(zhǎng)官擁有指定“特定秘密”的權(quán)限,首相事實(shí)上擁有“特定秘密”的最高裁量權(quán)。同時(shí),日政府尚未組建獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“特定秘密”的合理合法性進(jìn)行評(píng)估及督查,而且“特定秘密”解密期長(zhǎng)達(dá)60年,另有軍情等7大類(lèi)情報(bào)可永久保密。

　　分析人士指出,雖然該法案對(duì)保密的內(nèi)容進(jìn)行了限定,但其實(shí)所有情報(bào)都可能被囊括其中。對(duì)當(dāng)權(quán)者不利的情報(bào)將被長(zhǎng)久封存,意味著執(zhí)政者可逃脫民眾監(jiān)督和制約。

　　日本社會(huì)極力抵制

　　日本媒體、司法、學(xué)術(shù)界的不少人士認(rèn)為,這一法案侵犯了民眾的知情權(quán)和新聞自由,是“二戰(zhàn)后日本民主面臨的最大威脅”。

　　在國(guó)會(huì)審議“保密法”期間,國(guó)會(huì)周邊聚集著眾多反對(duì)該法的普通民眾,包括大學(xué)生、職員、推著嬰兒車(chē)的母親等等。

　　日本社會(huì)各界已行動(dòng)起來(lái)。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者益川敏英、化學(xué)獎(jiǎng)獲得者白川英樹(shù)等31名學(xué)者在東京成立了“反對(duì)《特定秘密保護(hù)法案》學(xué)者會(huì)”。該組織發(fā)表聲明說(shuō),執(zhí)政黨的粗暴做法讓人聯(lián)想起戰(zhàn)前日本政府剝奪民眾思想自由、媒體報(bào)道自由,繼而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。

　　日本動(dòng)漫大師宮崎駿、著名女演員吉永小百合等200余名影藝界人士成立了“反對(duì)保密法案電影人會(huì)”。該組織的聲明說(shuō):“我們無(wú)法容忍可能剝奪民眾知情權(quán)、侵犯言論自由的保密法案。”

　　共同社日前進(jìn)行的民調(diào)顯示,安倍內(nèi)閣支持率迅速下滑了10個(gè)百分點(diǎn),首次跌破50%。日本七成民眾對(duì)保密法案感到不安,六成百姓反對(duì)該法案。

　　為地區(qū)增添不穩(wěn)定因素

　　日本主流媒體認(rèn)為,通過(guò)保密法案是安倍右翼勢(shì)力在修憲、軍擴(kuò)道路上邁出的又一步。

　　11日,自民黨副干事長(zhǎng)中谷元在東京外國(guó)記者俱樂(lè)部演講時(shí),各國(guó)媒體提問(wèn)的焦點(diǎn)幾乎全部集中在自衛(wèi)隊(duì)違憲行為是否算“特定秘密”,中谷刻意避而不答。

　　而安倍政權(quán)的外交智囊、內(nèi)閣官房參與谷內(nèi)正太郎卻在12日的演講中直言,今后要開(kāi)展相關(guān)工作,使憲法允許自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)。

　　預(yù)計(jì)日本內(nèi)閣會(huì)議17日將通過(guò)新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略三個(gè)有關(guān)安全保障政策的重要文件。

　　《東京新聞》12日的社論說(shuō),“安倍政權(quán)在安保政策上的一系列舉動(dòng)或?qū)母旧细淖兌?zhàn)后日本致力于構(gòu)建和平國(guó)家的形態(tài)。”

　　安倍選擇“夢(mèng)”作為自己的2013年度漢字。輿論普遍擔(dān)心,安倍的“夢(mèng)”會(huì)給日本乃至東亞未來(lái)布上陰云。