2013年12月25日,人們在動物園附近一處服裝批發(fā)市場內(nèi)購物。記者從北京市規(guī)劃委獲悉,“淘衣圣地”北京動物園批發(fā)市場已確定外遷,原址將進行產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。截至2013年末,北京市常住人口已達2114.8萬人,其中常住外來人口802.7萬人。多年來,北京市常住人口以年均增長五六十萬人的速度發(fā)展,相當于每年增加一個中等城市。龐大的人口規(guī)模,令大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長與資源、環(huán)境矛盾突出,環(huán)境污染、交通擁堵、教育醫(yī)療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。面對人口資源環(huán)境矛盾這個躲不開、繞不過的發(fā)展難題,北京貫徹十八屆三中全會《決定》中“嚴格控制特大城市人口規(guī)模”的政策,出臺“以業(yè)控人”、啟動低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷等措施,遏制城市過度擴張,逐步摸索醫(yī)治“大城市病”的良方。 2014年北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作,帶動人口的分流。包括動物園批發(fā)市場在內(nèi)的四大商業(yè)交通堵點治理已開始進行前期工作。有關(guān)專家認為,城市調(diào)控人口必須采取“功能疏解”和“市場調(diào)控”手段并行,成為標本兼治的長效策略。新華社記者 李文 攝