12月1日，外交學(xué)院教授、日本問題專家周永生就《開羅宣言》、釣魚島等問題接受了新華網(wǎng)記者專訪。

　　 《開羅宣言》1日迎來其發(fā)表70周年紀(jì)念日。作為戰(zhàn)后亞太地區(qū)格局的基礎(chǔ)，《開羅宣言》有著不容質(zhì)疑的歷史地位和對和平的保障作用，但日本右翼勢力卻否定《開羅宣言》，妄圖竊取釣魚島，并借島爭重整軍備，蓄意制造地區(qū)局勢緊張。新華網(wǎng)記者1日就此專訪了外交學(xué)院教授、日本問題專家周永生。

　　問：《開羅宣言》是二戰(zhàn)重要國際文件，它對戰(zhàn)后國際秩序最突出的貢獻是什么？

　　周永生：《開羅宣言》最突出的貢獻是初步確定了戰(zhàn)后亞太地區(qū)的格局。近代以后，日本通過不斷的侵略擴張，占領(lǐng)和控制了亞太地區(qū)很多領(lǐng)土，很多國家成為其殖民地和附屬國。《開羅宣言》非常莊重地宣布要使日本無條件投降，顯示出同盟國家要堅決戰(zhàn)勝法西斯的決心和意志，給予了各國人民極大的鼓舞。對于亞太地區(qū)戰(zhàn)后格局，《開羅宣言》有五個方面規(guī)定非常重要：

　　第一，對日本自1914年后侵占的太平洋地區(qū)的島嶼予以剝奪，使太平洋地區(qū)的版圖格局發(fā)生了改變，奠定了戰(zhàn)后太平洋地區(qū)領(lǐng)土的基礎(chǔ)。

　　第二，日本侵略中國的東北地區(qū)、臺灣和澎湖列島歸還中國，這對今天的國際法來說也意義非常重大，因為在1931年日本就侵占了中國東北地區(qū)，并且扶植了傀儡政權(quán)，有些國家甚至承認了它。《開羅宣言》從國際法理上確定了中國東北地區(qū)必須要回歸中國。臺灣是日本在1895年通過中日甲午戰(zhàn)爭割占的，《開羅宣言》決定了臺灣要回歸中國，奠定了臺灣是中國的固有領(lǐng)土的重要國際法根據(jù)，所以西方國家的“臺灣地位未定論”是一派胡言，沒有任何國際法根據(jù)。

　　第三，釣魚島在古代時屬于福建地區(qū)管轄，到清朝時劃歸給臺灣地區(qū)管轄，臺灣從法理上在二戰(zhàn)日本投降后歸還給中國，就意味著釣魚島在法理上歸還給了中國。所以，日本現(xiàn)在繼續(xù)干擾中國的釣魚島，甚至欲對其實施某種管轄，是違背《開羅宣言》的。

　　第四，《開羅宣言》規(guī)定日本以野心和武力侵占的其他地區(qū)的領(lǐng)土予以剝奪，比如東南亞地區(qū)。

　　第五，《開羅宣言》規(guī)定，久受奴役的朝鮮人民獲得自由和獨立，即在東北亞地區(qū)奠定了朝鮮半島地區(qū)國家獨立主權(quán)的地位。

　　因此，《開羅宣言》對于戰(zhàn)后的世界格局來說，等于初步奠定了亞太地區(qū)政治格局和版圖格局的基礎(chǔ)。

　　問：在日本，右翼勢力一直在企圖質(zhì)疑并否認《開羅宣言》的國際法律效力。他們?yōu)槭裁催@么做？為什么《開羅宣言》的權(quán)威性、國際法律效力不容日方否定？

　　周永生：日本右翼勢力之所以質(zhì)疑甚至否定《開羅宣言》的法律效力是因其想占領(lǐng)中國的領(lǐng)土釣魚島，以及其他方面的野心，所以才炮制了所謂《開羅宣言》不存在，僅僅是宣言，不是國際條約，沒有法律效力以及沒有簽字等一系列似是而非的說法。

　　從國際法的角度來說，《開羅宣言》具有明確的國際法和國家間條約的效力。按照國際法、國際條約的規(guī)則，國家間根據(jù)自愿、平等的基礎(chǔ)達成的相互之間的意志的合議就是有效的國際條約，它不因為條約的名稱而改變，無論是叫聯(lián)合公報，還是叫聯(lián)合聲明、協(xié)定、條約、宣言，其基本屬性都屬于國際條約，都具有法律效力，不能因為是否簽字作為評價其是否能作為一個條約的根本，因為其要件是代表國家的意志，平等、自愿達成的相互認可的條款，這就是條約。《開羅宣言》是中美英三國領(lǐng)導(dǎo)人達成的約定，因此具有明確的國際法、國際條約的效力，日本的說法根本站不住腳。

　　問：在美國，也同樣有人在質(zhì)疑并否定《開羅宣言》，他們這么做又有什么特殊目的？

　　周永生：一些美國的右翼勢力出于利己主義私利的考慮，特別是想分裂中國臺灣的考慮，鼓吹《開羅宣言》不存在等說法實際上是歪曲史實，違背國際條約和國際法的準(zhǔn)則，是胡編亂造的不負責(zé)任行為，核心目的是想否定《開羅宣言》，鼓吹“臺灣地位未定論”，想把臺灣從中國分割出去。

　　《開羅宣言》明確規(guī)定臺灣在日本投降后要回歸中國，表明臺灣是中國固有領(lǐng)土的一部分。有了這個宣言，任何想分裂中國的右派和反動勢力都不能得手，所以他們對其恨之入骨，想方設(shè)法詆毀它。