要擺脫這雙重矛盾和困境,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),可選擇的道路并不多,留下的時(shí)間也并不多,因?yàn)槎鄻O化世界的產(chǎn)生、發(fā)展中國(guó)家的壯大,已是不可更改的歷史潮流和發(fā)展趨勢(shì),霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維注定不會(huì)贏得未來(lái)。
自10月23日以來(lái),德國(guó)罕見(jiàn)地持續(xù)發(fā)出了譴責(zé)美國(guó)政府的聲音,原因是他們認(rèn)為自家總理默克爾的手機(jī)“可能”遭到了美情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)聽(tīng)。默克爾本人隨即致電奧巴馬表達(dá)不滿,并要求對(duì)方“立即作出全面解釋”,之后她在公開(kāi)言論中認(rèn)為,德美雙邊關(guān)系已嚴(yán)重受損,相互之間的信任“如今需要重新建立”。
美國(guó)政府的監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)不是始于今天。早在2010年維基解密事件中,就爆出“美國(guó)暗中監(jiān)視自己的盟友及聯(lián)合國(guó)”。據(jù)今年6月的“棱鏡門”事件披露,美情報(bào)機(jī)構(gòu)在過(guò)去6年間,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器監(jiān)控了美國(guó)公民的私人信息。同時(shí),來(lái)自世界各國(guó)的報(bào)道顯示,監(jiān)控活動(dòng)也絕不是孤立事件。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》24日援引斯諾登提供的文件指出,美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)聽(tīng)了至少35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、意大利總理萊塔、巴西總統(tǒng)羅塞夫等先后譴責(zé)了美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)行為。
這次,歐洲的領(lǐng)袖們決定在媒體面前集中表達(dá)憤怒,在這種“能想象到的最大恥辱”面前,他們的“嚴(yán)厲譴責(zé)”完全可以理解,因?yàn)樽鳛閿?shù)十年來(lái)“關(guān)系密切的友邦和伙伴”,居然也難逃美國(guó)政府的戲弄。可見(jiàn),美歐之間所謂的“人權(quán)”、“自由”、“民主”、“平等”的價(jià)值同盟,不過(guò)是溫情脈脈的面紗,利益關(guān)系的權(quán)衡才是歐美關(guān)系的實(shí)質(zhì)。面對(duì)這種尷尬,美國(guó)政府玩起了文字游戲。白宮發(fā)言人聲稱:“美國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有監(jiān)聽(tīng),將來(lái)也不會(huì)監(jiān)聽(tīng)總理的電話通信”,而對(duì)于以前是否這樣做過(guò)則不予置評(píng)。
與此相應(yīng)的是,美國(guó)政府全球監(jiān)聽(tīng)的圖景浮出水面,從新興大國(guó)到老牌強(qiáng)國(guó),從潛在敵國(guó)到友好盟國(guó),從亞太到歐洲,從近鄰到遠(yuǎn)邦,美國(guó)政府監(jiān)控的范圍已到了無(wú)孔不入的地步。其手段更是從竊聽(tīng)器、專業(yè)天線到對(duì)多國(guó)手機(jī)電腦進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,等等。斯諾登稱,美國(guó)國(guó)家安全局在世界范圍內(nèi)實(shí)施了超過(guò)6.1萬(wàn)項(xiàng)監(jiān)聽(tīng)任務(wù),目前被曝光的只是這一龐大計(jì)劃中的冰山一角。這些不分內(nèi)外、敵友的監(jiān)聽(tīng)行為,已經(jīng)完全超出反恐的需要。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐從中嗅出了“極權(quán)主義”的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)用主義永遠(yuǎn)是其外交政策的基本邏輯,沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。面對(duì)歐洲諸國(guó)的譴責(zé),美國(guó)決定反咬一口。10月29日,美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)基思·亞歷山大聲稱,媒體關(guān)于國(guó)安局搜集數(shù)以百萬(wàn)計(jì)歐洲公民情報(bào)的報(bào)道“錯(cuò)誤”,因?yàn)檫@些情報(bào)是由歐洲情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集,秘密提供給美方的。針對(duì)基思·亞歷山大的言論,歐洲方面到目前為止似乎沒(méi)有任何具有說(shuō)服力的回?fù)簟?/p>
無(wú)論美國(guó)如何宣揚(yáng)自己維護(hù)國(guó)際秩序的“正義”之舉,如何“無(wú)辜”和“不得已”,究其背后的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都始終是本國(guó)利益。這次美國(guó)全球監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)也不例外,比如德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、法國(guó)的外交活動(dòng)、巴西的能源信息、墨西哥的毒品交易等,都事關(guān)美國(guó)利益。無(wú)論針對(duì)誰(shuí),如果能事先竊取情報(bào),從而獲得信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì),對(duì)于美國(guó)的外交、安全和國(guó)家利益無(wú)疑具有難以拒絕的價(jià)值,歐洲的“配合”恐怕也有這樣不可告人的目的。
但是對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),隨著監(jiān)聽(tīng)事件的曝光,其對(duì)于美國(guó)一貫宣稱“尊重人權(quán)”、維護(hù)“盟友利益”的形象損害不小,更深層次的意義也許在于它力不從心的時(shí)代開(kāi)始了。在債務(wù)危機(jī)和內(nèi)部矛盾,世界格局多極化,美元地位下降,阿富汗、伊拉克軍事泥潭等情勢(shì)下,美國(guó)一家獨(dú)大的局面將注定化為明日黃花。
但問(wèn)題是,即使在相對(duì)實(shí)力下降、根本價(jià)值觀褪色的現(xiàn)實(shí)面前,美國(guó)政府一點(diǎn)也沒(méi)有打算放棄對(duì)全球的領(lǐng)導(dǎo),雖然這其中蘊(yùn)含著雙重的矛盾和困境。一方面,它的霸權(quán)地位需要其他國(guó)家特別是盟友的“支持”和“信任”——這當(dāng)然是建立在之前美國(guó)超強(qiáng)實(shí)力的威懾和美式價(jià)值觀的強(qiáng)勢(shì)基礎(chǔ)上的;另一方面,在力有未逮的情況下,美國(guó)為了維持霸權(quán)地位,又不得不依靠監(jiān)聽(tīng)的伎倆,而一旦曝光,就會(huì)破壞世界對(duì)美國(guó)的“支持”和“信任”,最終反而損害其霸權(quán)地位。要擺脫這雙重矛盾和困境,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),可選擇的道路并不多,留下的時(shí)間也并不多,因?yàn)槎鄻O化世界的產(chǎn)生、發(fā)展中國(guó)家的壯大,已是不可更改的歷史潮流和發(fā)展趨勢(shì),霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維注定不會(huì)贏得未來(lái)。(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社研究室)