臺灣漁民被菲律賓槍殺事件持續(xù)多天,事情進展離各方期待太遠,這不僅令臺灣當局與民眾大失所望,而且讓大陸人民也十分氣憤。臺灣和大陸人民的焦急等待,與菲政府的拖延表態(tài)及遲緩行動形成鮮明對比。應(yīng)對菲律賓,我們離解決問題的靶心還太偏。
菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世本人親自表示公開、正式道歉,對兇手繩之以法,并對受難家屬進行國家賠償,這樣的結(jié)果對于臺灣來說才是勝利。但菲律賓政府卻始終猶抱琵琶半遮面,不給予積極、痛快的回應(yīng)。
此次事件在一定程度上改變了大陸、臺灣和菲律賓的三角關(guān)系。首先,臺灣與菲律賓政治互動增強。雖然菲律賓秉承“一個中國”原則,但臺駐菲辦事處和菲駐臺辦事處的政治功能將比以往加強。其次,大陸協(xié)調(diào)功能加強。臺菲雖然政治互動增強,但政治層級不高,重要問題仍需大陸與菲律賓高層溝通與協(xié)調(diào)。再次,臺菲政治互信基礎(chǔ)受到嚴重削弱。
從另一個角度來說,這次事件既是一場危機,也是一場臺灣與大陸合作一致對外的契機。如果臺灣當局的強硬和11項制裁措施達不到臺灣人民的預(yù)期,那么臺灣當局和人民就有可能考慮與大陸合作,采取包括經(jīng)濟、政治、法律、民間等多種手段,共同應(yīng)對菲律賓。如果爭端進一步演變成一場臺菲沖突,那么大陸與臺灣的合作或相互聲援將更加強化,并有可能形成兩岸未來共同處理爭端的合作機制。
菲律賓曾經(jīng)建立起亞洲第一個共和國,并引進西方的民主憲政制度,但該制度在菲水土不服。菲律賓人更加重視民主的程序,卻對民主的實質(zhì)關(guān)注很少。另外菲律賓是一個島國,包容性差、講面子和感性、缺乏理性是其國民性的主要特點。如果一味強硬對待菲律賓人,損害他們的面子,那事情的結(jié)果將可能走向預(yù)期的反面。
應(yīng)對菲律賓,除強硬手段外,還應(yīng)多一點柔性。多一點從容,少一點焦急,也許效果會更好。(作者是中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員)