廈門市思明區(qū)人民法院為了解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題,于今年5月7日在本院外網(wǎng)建立被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)開創(chuàng)性地在新浪網(wǎng)上開通了全國(guó)首個(gè)“老賴”微博曝光臺(tái)——“思鳴法槌”。
思明法院依托本院外網(wǎng)被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)庫(kù)及“思明法槌”這兩個(gè)曝光臺(tái),引導(dǎo)公眾持續(xù)關(guān)注個(gè)案被執(zhí)行人,提高被執(zhí)行人主動(dòng)履行意愿。同時(shí),他們還通過(guò)與公安、地稅等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等硬威懾的剛性方式,提高被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的難度,及時(shí)查控被執(zhí)行人人身及財(cái)產(chǎn)。
被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)庫(kù)及微博曝光臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)公開曝光機(jī)制運(yùn)行近四個(gè)月以來(lái),通過(guò)公開曝光及與網(wǎng)友的在線交流互動(dòng),重申了法院嚴(yán)打“老賴”、維護(hù)司法權(quán)威、構(gòu)建誠(chéng)信和諧社會(huì)的立場(chǎng),得到了熱切回應(yīng)。“廈門警方在線”、“新浪廈門”、“新浪福建三明頻道”等知名微博,多次轉(zhuǎn)發(fā)了本院“思鳴法槌”的公開曝光信息,擴(kuò)大了信息傳播范圍。許多網(wǎng)友都對(duì)本院公開曝光“老賴”的行為予以了充分的肯定和積極的評(píng)價(jià),提高了民眾的誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
據(jù)思明法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)同志介紹,截至2012年8月31日,依法公開曝光“老賴”被執(zhí)行人936人次(其中自然人791人次,單位145人次),取得了一定的成效。19個(gè)案件被執(zhí)行人在被曝光后主動(dòng)到法院履行債務(wù),到位金額4075868元;22個(gè)案件的被執(zhí)行人積極與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解,涉及金額6174148.6元。一些疑難案件,也因網(wǎng)友的熱情參與取得了突破性進(jìn)展。
申請(qǐng)執(zhí)行人張某與被執(zhí)行人廈門某網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,被執(zhí)行人公司應(yīng)支付張某工資等款項(xiàng)22750元。思明區(qū)法院立案執(zhí)行后,經(jīng)查被執(zhí)行人公司已不在住所地辦公,無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行一度陷入困境。思明區(qū)法院遂對(duì)被執(zhí)行人公司及其法定代表人唐某予以公開網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。唐某在得知上述情況后,因擔(dān)心被進(jìn)一步采取強(qiáng)制措施,當(dāng)即主動(dòng)聯(lián)系承辦法官,表示將盡快與申請(qǐng)執(zhí)行人聯(lián)系協(xié)商還款事宜。四天后,唐某專程坐飛機(jī)飛到北京與張某見(jiàn)面,雙方很快達(dá)成了執(zhí)行和解,唐某代表公司支付了欠款,案件得以順利了結(jié)。
申請(qǐng)執(zhí)行人張某與被執(zhí)行人李某民間借貸糾紛案件中,因生意周轉(zhuǎn)需要,李某向張某借款人民幣20萬(wàn)元。因李某在判決生效后未還款,張某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,李某多次表示無(wú)錢還款,拒絕提供其名下車輛的下落。今年5、6月份,思明區(qū)法院依法對(duì)李某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開曝光。曝光之后,有網(wǎng)友提供了李某車輛的下落,法院執(zhí)行人員根據(jù)線索將被執(zhí)行人車輛扣押到案,案件取得突破性進(jìn)展。
被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查的“執(zhí)行難”問(wèn)題,是當(dāng)前人民法院執(zhí)行工作面臨的重大難題,也是長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響司法公信力的矛盾焦點(diǎn),已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大因素。除了傳統(tǒng)的查封、扣押、凍結(jié)、劃撥甚至拘留等執(zhí)行硬措施,通過(guò)構(gòu)建透明的信息網(wǎng)絡(luò),有效拓寬執(zhí)行渠道,讓被執(zhí)行人無(wú)處藏身、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)無(wú)處藏匿,是治理規(guī)避執(zhí)行行為的有效嘗試。構(gòu)建以被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)庫(kù)及微博曝光臺(tái)為核心的網(wǎng)絡(luò)公開曝光機(jī)制,有利于動(dòng)員新興的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)力量共同參與法院執(zhí)行工作,切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán),推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。