減刑假釋案審理如何公開(kāi)公平公正？

——最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就減刑假釋新規(guī)答記者問(wèn)

減刑、假釋是重要的刑罰變更措施。辦理減刑、假釋案件是法院工作的重要組成部分。最高人民法院于1997年出臺(tái)了有關(guān)司法解釋。但司法實(shí)踐中新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，一些問(wèn)題逐漸暴露，如案件審理程序不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全，“重罪多減、輕罪少減”的規(guī)定不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策等。

為依法正確審理減刑、假釋案件，最高人民法院日前發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。記者24日就這部新出臺(tái)的司法解釋?zhuān)稍L了最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。

6類(lèi)案件必須開(kāi)庭審理　避免“暗箱操作”一律公示

問(wèn)：減刑、假釋案件為什么要開(kāi)庭審理？具體案件范圍有哪些？審理案件為什么要一律公示？

答：長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院審理減刑、假釋案件主要采用書(shū)面審理方式，這既不利于人民法院科學(xué)判斷罪犯是否符合減刑、假釋的條件，也不利于保護(hù)罪犯的合法權(quán)益。

對(duì)減刑、假釋案件依法實(shí)行開(kāi)庭審理，可以避免人民群眾對(duì)減刑、假釋案件審理工作“暗箱操作”的質(zhì)疑，也可以使人民法院在審理案件時(shí)，聽(tīng)取刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、罪犯本人以及同監(jiān)區(qū)罪犯等多方面的意見(jiàn)，增強(qiáng)司法公信力，確保減刑、假釋案件的公平公正。

但是鑒于目前法院普遍存在案多人少的矛盾，要求所有減刑、假釋案件一律開(kāi)庭審理是不切實(shí)際的。因此新司法解釋選取了現(xiàn)階段人民群眾反映較為強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度較高、司法實(shí)踐中也容易出問(wèn)題的六類(lèi)減刑、假釋案件，明確要求必須開(kāi)庭審理。

這六類(lèi)減刑、假釋案件分別是：因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請(qǐng)減刑的；提請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的；在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的；公示期間收到投訴意見(jiàn)的；人民檢察院有異議的；人民法院認(rèn)為有開(kāi)庭審理必要的。

新司法解釋還明確要求，人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場(chǎng)所的公共區(qū)域。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于仍然需采取書(shū)面方式審理的減刑、假釋案件，人民法院在作出減刑、假釋裁定前，應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的基本情況及減刑、假釋依據(jù)等予以公示，接受社會(huì)各界及相關(guān)各方的監(jiān)督。

經(jīng)過(guò)必要的期限后，未收到舉報(bào)或者舉報(bào)經(jīng)查不實(shí)的，人民法院才能作出減刑、假釋裁定，以公開(kāi)透明的審理程序來(lái)確保減刑、假釋案件的公平公正。