投資收益豐厚，出口高速增長——
中國市場成為美國的“搖錢樹”
新年伊始，一些美國大公司紛紛亮出對華投資新計劃：通用電氣將投入總計20多億美元用于在中國加強(qiáng)研發(fā)活動、建立多個創(chuàng)新中心，并開辦新的合資企業(yè)；寶潔宣布未來5年內(nèi)至少在中國再追加投資10億美元；福特汽車表示年內(nèi)會繼續(xù)擴(kuò)大在華規(guī)模；卡特彼勒創(chuàng)建新的合資公司，做大在中國的零部件業(yè)務(wù)；星巴克確認(rèn)到2015年在中國內(nèi)地的門店數(shù)增至1500家；凱雷成立專門面向中國的投資基金，加大對中國產(chǎn)業(yè)的投資……
英特爾中國執(zhí)行董事戈峻雄心勃勃：“中國政府正大力推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，這將給美國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。”自1985年在華落戶以來，中國已成為英特爾除美國本土之外投入最大的區(qū)域市場。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年底，美對華投資項目累計5.9萬多個，實際投入652.23億美元，中國已逐漸成為眾多美資企業(yè)的利潤中心。據(jù)中美商會去年發(fā)布的調(diào)查報告，2009年71%的美國在華企業(yè)實現(xiàn)盈利；46%的受訪企業(yè)在中國市場的利潤率高于其全球利潤率。
不僅如此，加入世貿(mào)組織10年來，中國承諾開放的100個服務(wù)業(yè)部門均有美國企業(yè)投資。在會計、銀行、保險、證券、商業(yè)等領(lǐng)域，美國在華服務(wù)企業(yè)“賺頭很大”，經(jīng)營業(yè)績良好。
目前，中國是美國第二大貿(mào)易伙伴，也是美國出口增速最快的市場。據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2010年中美兩國貿(mào)易額為3853.4億美元，同比增長近三成，其中中國自美進(jìn)口1020.4億美元，同比增長31.7%。
如果把時間再往前延伸一些，我們能更清楚地看到美國對華出口的高速增長：據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2001—2008年，美對華貨物出口由192億美元擴(kuò)大到715億美元，增長272%，而同期美對其他國家和地區(qū)出口僅增72%；服務(wù)貿(mào)易方面，美近年來一直對華保持順差。2009年美方順差達(dá)74.3億美元，是2001年的近4倍。
通過對華出口快增，美方分享了中國經(jīng)濟(jì)增長的紅利。美國各州都得到實實在在的利益，50個州中有40個州的前五大出口市場均包括中國。10年來，美國制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品對華出口增長330%，遠(yuǎn)高于美對世界其他地區(qū)29%的出口增速。中國已成為美國大豆、棉花的最大單一海外市場以及汽車、飛機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品的重要出口市場。2010年美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的報告稱：“在全球經(jīng)濟(jì)衰退中，中國繼續(xù)成為美制造商和農(nóng)場主的重要出口國。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉認(rèn)為，如果沒有對中國出口的迅速增長，美國總統(tǒng)奧巴馬提出的出口5年倍增計劃恐怕難以兌現(xiàn)。
增加消費(fèi)者福利，擴(kuò)大就業(yè)崗位——
美方全面受惠對華經(jīng)貿(mào)合作
在對華經(jīng)貿(mào)合作中，美國不僅直接受惠于對華出口和投資，而且獲得了廣泛、巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)利益，這首先表現(xiàn)在中國對美出口大大增加了美國消費(fèi)者的福利。
據(jù)統(tǒng)計，在進(jìn)入美國市場的中國產(chǎn)品中，服裝鞋襪、玩具箱包、電子電器等日用消費(fèi)品占75%左右。這些質(zhì)優(yōu)價廉的中國產(chǎn)品極大豐富了美國人民的生活，擴(kuò)展了美國消費(fèi)者的選擇范圍，給美國居民尤其是中低收入群體帶來實惠，也使美在巨額“雙赤字”壓力下仍得以維持較低的通脹率。
按照美國摩根斯坦利公司研究結(jié)果推算,美國人通過購買產(chǎn)自中國的商品，僅2009年平均每人就節(jié)省了300多美元的開支。根據(jù)美中貿(mào)易全國委員會研究結(jié)果，到2010年美國GDP會因為對華貿(mào)易投資增加而多增長0.7%，而同期物價則會因此下降0.8%，兩者相加，相當(dāng)于美國每個家庭可支配收入每年增加1000美元。“中國商品符合美國消費(fèi)者需求，有利于美國穩(wěn)定市場價格水平，降低通脹風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”中國商務(wù)部綜合司司長劉海泉說。
中美經(jīng)貿(mào)合作還有效增加了美國的就業(yè)崗位。2010年1月，美國商務(wù)部部長駱家輝在美中貿(mào)易全國委員會演講中表示：“對亞洲出口每增長1個百分點(diǎn)，就能為美新增10萬個就業(yè)機(jī)會。”據(jù)此測算，2001年至2008年，美對華出口為美新增257萬個就業(yè)機(jī)會。
中國企業(yè)對美直接投資近年增勢強(qiáng)勁，也為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。一些在美投資的中國大企業(yè)如中遠(yuǎn)、中石油、聯(lián)想等，給當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)機(jī)會，經(jīng)濟(jì)社會效益可觀。中國海爾集團(tuán)自1999年在美國南卡羅來納州建立工業(yè)園以來，已為坎登市創(chuàng)造了上千個就業(yè)崗位，該市每10個家庭中就有1個家庭有海爾的員工，坎登也發(fā)展成一座年產(chǎn)20多萬臺家電產(chǎn)品的“家電城”。萬向集團(tuán)在美投資的近30個項目為美國創(chuàng)造近5000個“飯碗”，在2009年美本土企業(yè)大裁員的背景下，萬向通過新建投資為伊利諾伊州創(chuàng)造了一批新的就業(yè)機(jī)會。
中美經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，是在全球化背景下國際分工愈趨深化的結(jié)果。在此過程中，美國自身優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，特別是中國豐富的勞動力資源與美國企業(yè)的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢相結(jié)合，提高了美國產(chǎn)品和美國企業(yè)的國際競爭力，擴(kuò)大了美國企業(yè)的國際市場占有率，也為美產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。以計算機(jī)制造業(yè)為例，2008年中國生產(chǎn)各類計算機(jī)1.5億臺，所使用的中央處理器芯片幾乎都是從美國英特爾、超微半導(dǎo)體等公司進(jìn)口。
中國目前是美國國債第一大持有國。據(jù)美國財政部統(tǒng)計，截至2010年10月，中國持有美國國債余額達(dá)到9068億美元。國際金融危機(jī)期間，中國不僅沒有拋售美國國債，反而增持，這對美國保持金融市場穩(wěn)定、增強(qiáng)流動性、緩解信貸緊縮、促進(jìn)貿(mào)易融資都起到了重要作用，有利于美宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。美國國會研究局2009年7月發(fā)表報告指出，如果中國沒有大規(guī)模購買美國國債，美國利率將提高0.5個百分點(diǎn)。據(jù)此估算，美一年為此節(jié)省國債利息支出約616億美元。
“中國貿(mào)易順差過大”？“人民幣匯率低估”？——
理性看待美方不和諧聲音
盡管美國從對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲利巨豐，但一直以來，美方對中國不滿的聲音卻不絕于耳，集中表現(xiàn)為質(zhì)疑中國外貿(mào)順差過大、人民幣匯率被低估等。事實究竟如何？
歷史數(shù)據(jù)表明，中國出現(xiàn)貿(mào)易順差的時間并不長，順差的規(guī)模也不大，占GDP的比重多數(shù)年份在3%以下。直到2005年后，順差增長才有所加快。即便如此，與德國、日本等貿(mào)易大國相比，中國貿(mào)易順差也并不算多。例如，德國自1952年以來，連續(xù)58年保持貿(mào)易順差，順差占其GDP最高時曾達(dá)到8%。一些海灣國家受資源稟賦影響，也長期保持大額順差。此外，統(tǒng)計差異等因素導(dǎo)致了多年來美對華貨物貿(mào)易逆差被高估。
尤其值得注意的是，中國對美貿(mào)易存在順差，并不代表美國利益受損。事實上，獲利的并不只是中國，美國企業(yè)獲得了從中國進(jìn)口產(chǎn)品的絕大部分增加值。
2010年，美國智庫凱托研究所發(fā)表報告指出：“中美國際分工呈‘微笑曲線’模式，即美控制了高利潤的商標(biāo)、概念設(shè)計等前期生產(chǎn)過程及物流、銷售和市場開發(fā)等后期服務(wù)，而中國僅承擔(dān)低附加值的中期生產(chǎn)加工。從雙方獲利比率來看，美方才是中美經(jīng)貿(mào)合作的最大受益方。”據(jù)其測算，中國創(chuàng)造的產(chǎn)品附加值僅占其對美出口總額的1/3—1/2。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊文分析，標(biāo)有“中國制造”的美國蘋果公司iPod播放機(jī)在發(fā)達(dá)國家市場零售價為299美元，其中中國出口組裝廠只賺取4美元的加工費(fèi)，而160美元被美國設(shè)計、運(yùn)儲、營銷等環(huán)節(jié)的企業(yè)獲得。
匯率問題是影響中美經(jīng)貿(mào)合作的另一個焦點(diǎn)。美部分人士認(rèn)為，人民幣幣值被嚴(yán)重低估，這是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主因，他們希望通過人民幣升值、美元貶值，擴(kuò)大美出口、刺激本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但實際上，自2005年中國進(jìn)行匯改以來，人民幣匯率累計上升約25%，與美元、歐元、日元、英鎊相比，人民幣升值幅度都是最大的。至于那種認(rèn)定“美對華貿(mào)易逆差跟人民幣匯率被低估有關(guān)”的觀點(diǎn)，完全沒有事實依據(jù)。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究中心主任何偉文說，2005至2008年間，中國外貿(mào)順差迅速增加，但這幾年也正好是人民幣兌美元浮動上升、累計升值21.2%的時期。如果人民幣匯率低估，何來這一相反結(jié)果？
不和諧的聲音還不止于此。反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新政策等屢屢成為美國有關(guān)方面向中方發(fā)難的靶子，近年來中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦明顯增多。這些問題如果得不到妥善解決，其在給“中國制造”帶來損失的同時，更將直接傷及美國企業(yè)和民眾的利益。
例如，2009年美國對從中國進(jìn)口的輪胎實施特殊保障措施。后果是什么呢？據(jù)美相關(guān)部門統(tǒng)計，2010年上半年，美國相關(guān)類型輪胎進(jìn)口價格上漲了30%，而美國輪胎制造行業(yè)的總體就業(yè)在2010年前5個月里同比下降10%。
又如，美在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θA長期實行出口管制，使許多美國企業(yè)喪失了市場機(jī)會，中國用戶不得不轉(zhuǎn)從其他國家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。據(jù)中方統(tǒng)計，2001—2009年，中國進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品從640億美元增至3098.5億美元，年均增幅48%，但美國高技術(shù)產(chǎn)品占中國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重卻從2001年的18.3%降到2009年的7.5%。假設(shè)美在此期間保持18.3%份額，僅2009年就可增加對華出口335億美元。
前景十分廣闊，更需深化合作——
發(fā)展互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
美國是最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家、最大的新興市場，中美經(jīng)貿(mào)合作給雙方都帶來了巨大利益。中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異性和經(jīng)貿(mào)合作的互利性，是促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，中國和美國已經(jīng)形成利益交融局面。發(fā)展互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，符合兩國和兩國人民的根本利益，并將繼續(xù)成為雙邊關(guān)系發(fā)展的重要基石和推動力。
中美經(jīng)貿(mào)合作前景十分廣闊。中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，同時正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，這一進(jìn)程將在“十二五”期間釋放出龐大的投資需求和消費(fèi)需求。中國是世界最大出口國和第二大進(jìn)口國，在2020年有望成為世界最大的國內(nèi)消費(fèi)市場。對于美國工商界來說，這無疑意味著更好的市場機(jī)會、更大的發(fā)展空間。
摩托羅拉中國電子有限公司董事長高瑞斌說，摩托羅拉在華研發(fā)投資約15億美元，研發(fā)人員2700多名，“中國越發(fā)展，我們的商機(jī)就越多。摩托羅拉非常看好中國市場，也期望參與中國的自主創(chuàng)新。”據(jù)了解，通用電氣、IBM、可口可樂等大跨國公司都在主動參與和支持中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等戰(zhàn)略。
“中國政府將繼續(xù)實施進(jìn)出口基本平衡的貿(mào)易政策，進(jìn)一步深化對外開放，加大改革創(chuàng)新力度，提高便利化程度，為境內(nèi)外投資者創(chuàng)造更優(yōu)化、更開放的投資環(huán)境。包括美國在內(nèi)的各國企業(yè)，將與中國企業(yè)一起分享日益增大的市場‘蛋糕’。”中國商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示。
專家指出，中美經(jīng)貿(mào)合作的豐碩成果來之不易，美方應(yīng)堅持自由貿(mào)易理念，反對各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義；重新評估并盡快放寬對華出口管制措施；合理開展外資審查，減少不必要的限制，促進(jìn)投資合作；與中方繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共促世界經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展的關(guān)鍵期。一個良性發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有助于促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。只有始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，不斷推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展，才能為提高兩國乃至世界人民福祉做出更大貢獻(xiàn)。
站在新的起點(diǎn)，我們對中美經(jīng)貿(mào)合作的未來充滿信心。
（來源：人民日報 編輯：陳笛）
