中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：韓資企業(yè)密集撤退、港臺企業(yè)開始逃離珠三角……，圍繞著外資企業(yè)撤離中國市場的報(bào)道近期不斷升溫，從而也引發(fā)了人們對外企投資中國未來前景的種種猜想。其實(shí)，部分外企的撤離只是中國外資版圖上的一種局部或者暫時(shí)的異動，所折射出的恰恰是中國引資質(zhì)量不斷提高的現(xiàn)實(shí)背景和國外資本在中國可能加速優(yōu)化的樂觀預(yù)期。
外企撤離：成本推動下的必然
資料表明，2007年廣東省有244家外商投資企業(yè)撤離。同時(shí)有調(diào)查顯示，在目前珠三角8萬家港臺企業(yè)中，有37．3％計(jì)劃搬離。無獨(dú)有偶，在北方目前已經(jīng)有103家韓資企業(yè)“無故撤離”山東。外企的新動向引起了中國官方和普通百姓的關(guān)注。
資本的本性是逐利，就如同當(dāng)初外商資本蜂擁而入來到中國主要是利用我國的成本優(yōu)勢而獲利那樣，當(dāng)中國市場成本發(fā)生變化進(jìn)而侵蝕到外企的利潤時(shí)，選擇撤離就成為了外資最原始的商業(yè)沖動。
——勞動力成本。從今年1月1日開始實(shí)施的《勞動合同法》不僅提高了企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，而且也強(qiáng)制性規(guī)定了職工應(yīng)當(dāng)享受的福利標(biāo)準(zhǔn)。由于在華外資企業(yè)大多是勞動密集型的加工廠，其新增成本可想而知。
——稅收成本。今年開始實(shí)施的“兩稅合一”新政廢止了外資企業(yè)享受的優(yōu)惠稅率（平均為13％），而轉(zhuǎn)為與內(nèi)資企業(yè)一樣的平均稅率（30％左右），由此壓縮了外企的利潤空間。與此同時(shí)，出口退稅由原來的17％下調(diào)到了目前的13％，而且今年5月將會再次下調(diào)到5％。由于約50％的外資企業(yè)產(chǎn)品返銷母公司或者出口海外，出口退稅的減少直接削減了其利潤所得。
——人民幣升值成本。人民幣自匯改以來的累計(jì)升幅已經(jīng)達(dá)13．31％。2007年全年升幅6．9％，2008年以來的升幅也已超過了2％。在人民幣快速升值的行情下，許多外企不得不提前以產(chǎn)品漲價(jià)來進(jìn)行對沖，其市場議價(jià)能力受到抑制。
——擴(kuò)張成本。一方面，作為原來地方政府吸引外資最核心的武器——土地受到了宏觀層面的硬性約束，工業(yè)用地由此受到了扼制；另一方面，環(huán)保要求成為了考核企業(yè)的重要指標(biāo)。對于那些依靠來料加工的外企而言，擴(kuò)大再生產(chǎn)所可能承受的風(fēng)險(xiǎn)大大增強(qiáng)。
對于成本變化推動外企從中國撤離的結(jié)果，我們有必要作出客觀判斷。首先，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，即向用工成本低、稅收優(yōu)惠和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)寬松的地方遷移是必然的規(guī)律。對于中國而言，完全沒有必要靠犧牲勞動力、土地資源和環(huán)境要素來挽留惟利是圖的國外資本，而對于那些繼續(xù)留在中國的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)要加大保護(hù)和扶持力度。其次，要區(qū)分跨國性轉(zhuǎn)移和跨區(qū)性轉(zhuǎn)移。跨國性轉(zhuǎn)移非一國政策所能左右，而對于外企在國內(nèi)不同區(qū)域間的轉(zhuǎn)移可以通過有效的政策加以引導(dǎo)，這種轉(zhuǎn)移趨勢有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重新分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。再次，要區(qū)分適應(yīng)性轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移。對于外企那種規(guī)避成本或者環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性轉(zhuǎn)移，宏觀政策幾乎無法強(qiáng)求，而對于那些將研發(fā)環(huán)節(jié)留在中國但將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家的擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移，政策不僅不應(yīng)給予限制，相反應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭睢Ｗ詈笮枰獜?qiáng)調(diào)的是，由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引致產(chǎn)業(yè)空心化，加大失業(yè)流量，因此，對于外資的撤離，應(yīng)當(dāng)掌握好其推進(jìn)的節(jié)奏與速度。
