民主執(zhí)政：化解矛盾，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來
專家觀點：干部選拔任免制度的建立健全，黨內(nèi)民主的發(fā)揚，人民民主的保障和擴大，決策的民主化、科學化……北京大學教授黃宗良認為，在過去五年里，黨民主執(zhí)政的能力全面提高，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者有機結(jié)合的理念，更是充分體現(xiàn)了人民的主體地位。
“民生必須要用民主來保證。”黃宗良說。
代表觀察：
采用官員問責的方式，江蘇省宿遷市幾年來妥善解決了一批遺留信訪問題，但十七大代表、宿遷市市委書記張新實心中更多的卻是憂慮——
“為什么會有這些遺留下來的問題？這說明我們的民主渠道還不夠順暢，群眾的一些實際困難還無法得到及時有效的解決。”
現(xiàn)代技術(shù)大大豐富了“解決智慧”。張新實代表告訴記者，通過互聯(lián)網(wǎng)論壇等形式，市委市政府把規(guī)劃方案、工作打算等向市民發(fā)布，群眾也能方便、直接地參與到?jīng)Q策的討論中來。
“網(wǎng)民在公共論壇上發(fā)表的文章中，90％以上是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展提出的意見和建議，其中有不少合理建議已被吸收到了政府的決策之中。”張新實代表說。
中國十大杰出檢察官、山東省聊城市東昌府區(qū)人民檢察院副檢察長白云代表，把以自己名字命名的“白云熱線”的功能概括為：“了解社情民意的晴雨表，化解矛盾糾紛的減壓閥，消除社會危機的滅火器，黨和人民群眾的連心橋。”
“外面下雨，我在輸液，爸爸打工了，媽媽打工了，我只想和你說說話。”一個父母都外出打工的中學生打來的電話，白云至今不能忘記。
這條熱線開通三年來，已接聽來自全國各地的咨詢、求助、舉報和反映問題的電話32000多個，接待來訪4300多起，為群眾解決了大量各種各樣的困難。
五年來，黨和政府多次嚴肅處理事故“瞞報”，人們對“聽證會”這個名詞也不再新鮮。民主渠道的拓展，信息的透明公開，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實……這一切表明，公眾的有序參與，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟政治運行的一部分。
依法執(zhí)政：懲治腐敗，把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式
專家觀點：“黨的十六屆四中全會明確提出，把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式。”中央黨校教授卓澤淵認為，五年來，黨依法執(zhí)政的理念得到了前所未有的提升。一系列與社會發(fā)展相適應(yīng)的重要法律法規(guī)相繼出臺，在食品安全、藥品安全等涉及民生的問題上更加“有法可依、有法必依”。
“值得一提的是，近年來，黨在查處干部腐敗問題、查處大案要案上的力度空前。”卓澤淵說，“只有依法執(zhí)政，才能保持先進性，才能取信于民。”
代表觀察：
腐敗，社會的毒瘤。
來自新疆的艾爾肯·吐尼亞孜代表至今還記得多年前一則讓他吃驚的消息：在新疆奇臺縣，一名躺在手術(shù)臺上的患者在承受身體痛苦的同時，還更加痛心地聽到，為他主刀的醫(yī)生竟然在與醫(yī)藥代表討價還價，直至拿到滿意的“回扣”。
五年中，也有一些曾經(jīng)位高權(quán)重的腐敗貪官，名字被永遠釘在了歷史的恥辱柱上。
在十七大報告中，胡錦濤同志再次鄭重宣布：“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”
“黨中央懲治腐敗的決心堅定，力度很大。”艾爾肯·吐尼亞孜代表還注意到，在他身邊，維吾爾族群眾的法律知識越來越豐富了，黨政部門做事不僅要自問是否合法，群眾也會用法律的尺度去衡量對錯。
十六大以來，黨高度關(guān)注以改善民生為重點的社會建設(shè)，以“發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題”為重點，依法查處直接侵犯群眾合法權(quán)益的違紀違法案件，狠剎損害群眾利益的不正之風。
立法全面提速，拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制進一步健全。黨的歷史上最大規(guī)模的先進性教育活動，從心靈上對全黨進行了一次深刻洗禮。
依法執(zhí)政在基層是怎樣貫徹落實的？來自安徽農(nóng)村的黨支部書記王化東代表告訴記者，他們這樣選舉“村主任”——
“直選不是走形式、走過場，更不容許任何舞弊違法的行為。我們和群眾關(guān)系非常融洽，但選舉前那幾天，見了面我連根煙都不敢給他們掏。”
“法理不分大小，大大的國家和小小的一個村，依法執(zhí)政都一樣嚴格。”王化東代表說。
“治國理政，黨從來都高度重視執(zhí)政。十六大以后，黨第一次正式提出了執(zhí)政能力建設(shè)的命題。”中央黨校教授盧先福說，這個命題的提出本身，就是黨的執(zhí)政理念最大的發(fā)展。
科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，直面困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的五年間，黨的執(zhí)政能力不斷磨練，黨的執(zhí)政理念豐富發(fā)展。不變的，是中國共產(chǎn)黨人權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的情懷。
面對國際局勢、國內(nèi)形勢和黨內(nèi)建設(shè)的新挑戰(zhàn)，胡錦濤同志在十七大報告中提出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局……以加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。”
我們有理由相信，在科學、民主、依法執(zhí)政理念和實踐中不斷進步的黨，必將把中華民族引領(lǐng)向灑滿陽光的復興之路。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）
