臺灣一直在鉆2758號決議的漏洞,如果現(xiàn)在聯(lián)合國“一中決議”跳出來把漏洞堵住,就相當(dāng)于繳了它的械.
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國代表大會上,2758號決議獲得通過。自此,中華人民共和國從臺灣當(dāng)局手中奪回聯(lián)合國代表權(quán)。人們沉浸在歡樂和興奮之中,以為與臺灣在聯(lián)合國問題上的紛爭就此結(jié)束。
然而,進入20世紀(jì)90年代后,臺灣當(dāng)局年年必提“入聯(lián)”請求,數(shù)十年間紛擾不斷。而2758號決議留下的模糊空間,更成為臺當(dāng)局反復(fù)鉆的空子。
臺當(dāng)局猛攻模糊空間
1993年,是臺灣當(dāng)局被驅(qū)逐出聯(lián)合國的第22個年頭。
這年9月,臺灣當(dāng)局委托中美洲7個“邦交國”在第48屆聯(lián)大上,提案臺灣“重返聯(lián)合國”。自此之后,臺灣連續(xù)14次“叩關(guān)”聯(lián)合國失敗。從最初以“中華民國的名義重返聯(lián)合國”,到2006年改為直接“以臺灣名義加入聯(lián)合國”,再到今年7月陳水扁兩度致信聯(lián)合國,臺灣“入聯(lián)”的聲勢越來越大。
但是,不論是以臺灣名義還是中華民國名義,根據(jù)2758號決議,“中華人民共和國政府是代表中國在聯(lián)合國的唯一合法代表”。臺灣《中國時報》曾形象地比喻,“這就像還沒資格拿身份證時,叫什么名字根本不在乎。”
聯(lián)合國2758號決議的有關(guān)表述是:“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表,并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”,但是該決議及聯(lián)合國正式文件均未寫明“臺灣是中華人民共和國的一部分”。
臺灣“外交部”借此聲稱,決議“并未賦予中華人民共和國在聯(lián)合國代表臺灣2300萬人民的權(quán)利,臺灣應(yīng)爭取自己的代表權(quán)”。這一處模糊空間,成為臺灣“入聯(lián)”猛攻的突破口。
2007年8月12日,報道政壇內(nèi)幕一向精準(zhǔn)的美國“尼爾森報導(dǎo)”傳出,中國將在9月召開的聯(lián)合國大會上推行“一中決議”,讓所有成員國就“臺灣是中華人民共和國的一部分”投票。
“一中決議”釜底抽薪
據(jù)有關(guān)人士透露,在聯(lián)合國上推動“一中決議”的消息也許不全是空穴來風(fēng)。
8月4日,也就是“一中決議”計劃披露的一星期前,澳門《新華澳報》的《兩岸觀察》專欄上,出現(xiàn)了這樣一篇文章:《宜提嚴(yán)謹(jǐn)新決議釜底抽薪地粉碎入聯(lián)圖謀》。作者富權(quán),是該報的主編,關(guān)注兩岸問題已經(jīng)20多年。當(dāng)?shù)弥獋鞒鲋袊诼?lián)合國上推動“一中決議”時,他只是謙虛地笑了笑說:“我猜中了一次。”
事實上,推行“一中決議”的念頭,富權(quán)兩年前就已經(jīng)有了。當(dāng)時他還特意寫了一篇文章發(fā)表在《兩岸觀察》上,結(jié)果卻像落入無底洞,沒有激起任何聲音。他告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:“2758號決議真的是有漏洞”。
熟習(xí)國際公法的富權(quán)敏感地察覺到,2758號決議里的一些表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)。“蔣介石的代表”這種說法就是個例子,他說:“那是政治語言,不是法律語言。”
而在民進黨內(nèi),熟識法律的人比比皆是,陳水扁本是大牌律師。所謂“四大天王”中,呂秀蓮、謝長廷和蘇貞昌均是律師出身。就連唯一例外的游錫堃,其核心幕僚葉國興也是中興大學(xué)法律系的高材生。巧舌如簧的“律師政客”們,自然在2758號決議的字面上大做文章;而爭辯最多的,便是決議中沒有寫明“臺灣是中華人民共和國的一部分”。
為了彌補這個“漏洞”,快人快語的富權(quán)提出了“一中決議”這個辦法。1971年,阿爾及利亞等23國提案恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位。中國并沒有參與起草提案,只能在大洋彼岸安靜等待。如今,“中國已是聯(lián)合國成員,我們可以自己提出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶岚福诜缮蠠o懈可擊。”富權(quán)說。阻止臺灣入聯(lián),“一中決議”也許能做到“一勞永逸”。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長徐博東則對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》預(yù)測說,如果真要在聯(lián)合國就“一中決議”投票,很有可能通過。臺灣目前只有22個“邦交國”,而與中國大陸建交的國家數(shù)量是臺灣的將近8倍。美國雖有一票否決權(quán),但投出的可能性很小。