——遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)前景誘人
中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：（中國日報(bào)記者 吳勇）這里是中國最龐大和繁忙的港口之一。排著長隊(duì)的船只在島的西南角等待裝卸貨，龍門吊井然有序的把貨物搬上搬下，碼頭上卡車有序的來往穿梭，把貨物運(yùn)到離港口附近的鐵路站口。
往里走上幾公里遠(yuǎn)就是布局規(guī)整的工業(yè)園區(qū)，有大型造船廠，石化基地和機(jī)械加工廠——這里是中國最著名的大型船只建造基地。
在島的北面，被一片小山隔開的是一個(gè)超過100萬人口的居住區(qū)。與之相鄰的是一片延伸超過15公里的沙灘 ,夏天到處都是來自各地的游客，街邊遍布著海鮮餐館，更遠(yuǎn)的地方是優(yōu)雅的海濱別墅群。
這就是長興島，中國第五大島，長江以北第一大島，陸地面積252.5平方公里。
當(dāng)然，這不是長興島現(xiàn)在的模樣，而是10年后，在它基本完成了產(chǎn)業(yè)布局之后的樣子。
***“建設(shè)一個(gè)明顯具有新加坡烙印的新興港口城市”
現(xiàn)在，在長興島開發(fā)區(qū)數(shù)十平方公里的土地上，上萬名施工者和上千輛載重卡車，進(jìn)行著緊張的施工建設(shè)，他們移山填海，平整土地，修建公路、橋梁、碼頭和廠房。火熱的建設(shè)場景已經(jīng)吸引了來自各地的目光。一批有遠(yuǎn)見的淘金者業(yè)已悄然而至。
38歲的王坤就是眾多淘金者一員。在島上呆了半年之后，他最終決定把家從黑龍江漠河搬來。現(xiàn)在，他買了一個(gè)三輪摩托車跑運(yùn)輸。
“錢很好賺，而且每個(gè)月都在增加，”他說自己每個(gè)月的收入都能達(dá)到2000塊錢，這在東北一個(gè)小城市里可不是一筆小的收入。
在過去的兩年里，已經(jīng)有上萬名像他一樣的淘金客來到了島上。72歲的長興島原住民王義家見證了所有發(fā)生的一切。他說在兩年前，500 多米長的跨海大橋沒有修好之前，他每年都見不到幾輛車。"現(xiàn)在，從小轎車到大鏟車，每天都能見到不老少的車子，"王朔。
伴隨著外來淘金客的涌入，原住居民也體會到了日新月異的變化。島上原有41，000多居民中的一部分因?yàn)橥恋乇徽饔茫@得了可觀的補(bǔ)償，已經(jīng)搬入了嶄新的住宅小區(qū)，用上了自來水和暖氣。
35歲的張文霞是兩個(gè)孩子的母親，她去年剛搬入新居。"孩子們都在上學(xué)，他們的生活跟我們不一樣。島上在建設(shè)這么多工廠，他們將來肯定能找到好工作。"
但是，長興島將來上百萬新居民的主體不會是王坤，而是擁有專業(yè)技術(shù)和技能的工人和白領(lǐng)——比如范輝。他去年在加拿大的女王學(xué)院畢業(yè)，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，目前為長興島臨港工業(yè)區(qū)招商局工作。
范輝說每次他回大連過完周末，再回到島上的時(shí)候，都能感覺到它的迅速變化。
"世界各地的大企業(yè)都在涌入，這里有很多的機(jī)會。看著島上每天的變化，你有一種見證歷史的感覺。長興島就是一個(gè)等待開發(fā)的金礦，"范輝說。
"10 年內(nèi)，我們將要在這個(gè)島上建設(shè)一個(gè)明顯具有新加坡烙印的新興港口城市，" 長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會副主任衣慶燾說。
長興島跟新加坡一樣都是在一個(gè)島上建設(shè)一個(gè)城市。據(jù)范輝介紹，長興島前期的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃就是新加坡的裕廊負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的，更重要的是這里的管理者非常明確的提出要全方位學(xué)習(xí)新加坡的管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
"我們目前最缺乏的不是資金，而是通曉國際規(guī)則的專家，我們希望從他們那里學(xué)到如何規(guī)劃、建設(shè)和管理一個(gè)新的港口城市，"他解釋說。
目前，已經(jīng)有30多位長興島和大連的高級官員赴新參加了城市規(guī)劃和建設(shè)的專題培訓(xùn)。更大規(guī)模的公務(wù)員培訓(xùn)正在籌劃中。
"我們歡迎和鼓勵(lì)新加坡的高級管理人員加入我們，同我們分享先進(jìn)的知識和經(jīng)驗(yàn)，"衣慶燾說。
***東北經(jīng)濟(jì)崛起的龍頭
長興島位于遼東半島和大連渤海岸線的中端，現(xiàn)有人口4.1萬人，2002年被列為省級開發(fā)區(qū)，2005年6月24日成立臨港工業(yè)區(qū)，是大連市4個(gè)對外開放先導(dǎo)區(qū)之一。
作為遼東半島的中間節(jié)點(diǎn)，長興島既是東北地區(qū)面對環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最優(yōu)良的出海口，又是通往東北腹地最便捷的大通道，對于聯(lián)系遼寧中部城市群和東北其他經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的戰(zhàn)略位置。
據(jù)《大連長興島開發(fā)總體規(guī)劃》，從2005年以后的15年時(shí)間里，長興島的開發(fā)建設(shè)任務(wù)將基本完成。到2010年，這里將完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成以裝備制造業(yè)為主要特色的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成大連東北亞重要國際航運(yùn)中心組合港區(qū)框架；服務(wù)體系進(jìn)一步完善，現(xiàn)代物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)很好地整合在一起；初步建成 5個(gè)5～7萬噸級多功能泊位，年通過能力800萬噸，承接大連港部分航運(yùn)任務(wù)，開始涉及國際航運(yùn)任務(wù)。
目前，長興島基礎(chǔ)設(shè)施配套正在有計(jì)劃全面展開。外圍基礎(chǔ)設(shè)施大配套項(xiàng)目主要包括：入島鐵路、疏港高速公路、供電、供水等，目前已全部啟動，將在今年全部開工建設(shè)。
"伴隨著一系列大項(xiàng)目，比如中石油千萬噸級煉油項(xiàng)目的進(jìn)駐，我們的國民生產(chǎn)總值在10后將達(dá)到1300億元，"衣慶燾說。
2006年9月14日 ，投資額4.1億美元、全球第六大造船企業(yè)的韓國STX造船項(xiàng)目簽約落戶大連長興島。緊接著，投資額達(dá)4.92億美元的韓國STX造船二期以及新加坡萬邦等享譽(yù)世界的知名企業(yè)，也相繼選擇在長興島安營扎寨。
"實(shí)際上，我們對想要來島上投資的項(xiàng)目都是有所挑選的，項(xiàng)目必須達(dá)到一定的規(guī)模和要求才行，"衣慶燾表示。
當(dāng)長興島完全建成的時(shí)候，它將牽動整個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，并使直成為能與珠三角和長三角相媲美的地區(qū)。這會讓外來移民王坤和原住民王義家，以及上百萬島上的新居民賺到更多的錢，過更好的生活。而它所帶來的漣漪則將擴(kuò)散到遼寧省，甚至整個(gè)東北地區(qū)。
如今，整個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶都像長興島一樣，正在發(fā)生著巨變。
遼寧東挽黃海，西擁渤海，海岸線東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，陸地海岸線全長2290公里，占全國12%。遼寧 14個(gè)城市中有6個(gè)在海邊，全省2／3的面積在離海100公里內(nèi)。
遼寧沿海開發(fā)建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是土地資源豐富。目前，國內(nèi)沿海地區(qū)土地資源緊缺，特別是在國家實(shí)行嚴(yán)格控制土地的政策下，開發(fā)建設(shè)用地已成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。遼寧沿海是國內(nèi)為數(shù)不多的沒有整體開發(fā)的地域，充分利用海岸線周邊廢棄的鹽田、鹽堿地和荒灘，作為開發(fā)開放空間，將會極大地吸引國內(nèi)外的投資者。同時(shí)使閑置資源得到有效開發(fā)與利用，符合節(jié)約土地、集約發(fā)展的要求。
二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶宜港海岸線 1000公里，其中深水岸線400公里，優(yōu)良商港港址38處，有大小港灣40余個(gè)，與世界140多個(gè)國家和地區(qū)通航。作為東北地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地域，不僅與吉林、黑龍江兩省、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、京津塘地區(qū)聯(lián)系密切，而且與日本、俄羅斯、韓國、朝鮮發(fā)展貿(mào)易潛力巨大，腹地支撐廣闊。
三是能源儲量巨大。沿岸陸域、海域多種礦產(chǎn)資源居于全國前列，海上能源開采利用前景廣闊。
2005年，遼寧省正式提出了要依托豐富的港口資源，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，即"五點(diǎn)一線"沿海開放開發(fā)戰(zhàn)略。
具體規(guī)劃為：大連長興島臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展船舶制造、精密儀器儀表等產(chǎn)業(yè)，形成以裝備制造業(yè)為主要特色的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步建成大連東北亞國際航運(yùn)中心組合港區(qū)；營口沿海產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展冶金礦山重型裝備、精品鋼材、 5萬噸級以下船舶制造，形成以高加工度原材料工業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為特色的大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)；遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、大型專用船舶及配套產(chǎn)品、IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、造紙及造紙機(jī)械制造；大連花園口工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)集群。
目前，東北石化、鋼鐵等企業(yè)所需鐵礦石、原油等原料的33%，成品油和鋼材等產(chǎn)品的50%左右，需經(jīng)遼寧海港調(diào)入和運(yùn)出。遼寧沿海已成為東北腹地石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。開發(fā)建設(shè) "五點(diǎn)一線"沿海經(jīng)濟(jì)帶，既可以推動石化、冶金等原材料工業(yè)以及重型裝備制造業(yè)向沿海地區(qū)布局，也可以有效承接國際重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使"五點(diǎn)一線"成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地的主要承載地，帶動遼寧乃至東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動國家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長劉文表示，近期主要發(fā)展目標(biāo)是，盡快完善五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)整體功能，基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重大項(xiàng)目引進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，逐步形成全省對外開放的新平臺、產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，將沿海經(jīng)濟(jì)帶納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
到2010年，五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)將全面建成，沿海經(jīng)濟(jì)帶初步形成，大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)初具規(guī)模。沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重將達(dá)到 55％以上，占東北地區(qū)的比重達(dá)到30％。
從共和國的長子，到國企大量關(guān)閉的重災(zāi)區(qū)，再到今天欣欣向榮的沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)——遼寧帶著新的夢想踏上了一條通向美好未來的康莊大道。（中國日報(bào)記者 吳勇）
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