G20首爾峰會(huì)本月11日至12日召開,其規(guī)模超過多倫多峰會(huì),又值金融危機(jī)爆發(fā)兩周年之際,應(yīng)取得階段性成果,國際社會(huì)期望殷切。
峰會(huì)面臨重大抉擇
此次峰會(huì)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),意義重大,而主題抉擇尤為關(guān)鍵。一種抉擇是,峰會(huì)精心謀籌全球經(jīng)濟(jì)更快復(fù)蘇,確立世界金融監(jiān)管體系,擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在世行等機(jī)構(gòu)中的投票權(quán),有效阻遏貿(mào)保主義。如能如此,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體能繼續(xù)發(fā)揮金融危機(jī)剛爆發(fā)時(shí)同舟共濟(jì)的精神,全球經(jīng)濟(jì)有望重振雄風(fēng)。另一抉擇是,如以美為首的發(fā)達(dá)國家著力于自身政經(jīng)利益,舍棄協(xié)作,把矛頭轉(zhuǎn)向中國等新興經(jīng)濟(jì)體,冠以各種命題、實(shí)為燃起貨幣匯率之戰(zhàn),進(jìn)一步推行貿(mào)保主義,全球經(jīng)濟(jì)將推遲健康復(fù)蘇,各國民眾將重陷困境。各國與會(huì)政治家必須就此作出抉擇。
復(fù)蘇呈兩極化趨勢
全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇,但呈兩極趨勢。發(fā)達(dá)國家整體產(chǎn)出水平低于預(yù)期2.7個(gè)百分點(diǎn)。美第三季度增速減至1.6%,1/9大企業(yè)仍虧損;失業(yè)可能重返9.6%高位。鑒此,美聯(lián)儲(chǔ)擬再次出手刺激經(jīng)濟(jì)。歐盟遠(yuǎn)未擺脫希臘危機(jī);歐元區(qū)制造業(yè)兩個(gè)季度下降,但德國全年可能增長3.4%。日元大幅升值,經(jīng)濟(jì)處于停滯,10月又砸614億美元刺激經(jīng)濟(jì)。
新興經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)超預(yù)期,但其產(chǎn)出水平低于其潛力1.6個(gè)百分點(diǎn)。中國今年增長預(yù)計(jì)為兩位數(shù)。阿根廷、印度、巴西等多國基本復(fù)蘇或強(qiáng)勁發(fā)展。非洲今年可望增長3.9%-4.5%。
確認(rèn)發(fā)展中國家增加投票權(quán)
此次峰會(huì)必須確認(rèn)世行轉(zhuǎn)移3.13個(gè)分點(diǎn)投票權(quán),使發(fā)展中國家整體投票權(quán)從44.06%增至47.19%,中國從2.77%增至4.42%,由第六位升至僅次于美、日的第三位;印度從2.77%上升至2.91%,位于第七。IMF將向新興國家轉(zhuǎn)移超過6%的投票權(quán)。份額改革完成后,中國擁有份額將從不足4%升至6.19%,超過德、英、法,位列第三。“金磚四國”總共持有份額將升到14.18%,整個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體持有份額將升至42.29%。美國仍擁有一票“否決權(quán)”。
上述改革是國際形勢發(fā)展使然,絕非任何發(fā)達(dá)國家之恩賜。至于美國主張這些投票權(quán)的增加,須同匯率、責(zé)任掛鉤。既不合邏輯又非常荒唐。
美弄不清經(jīng)濟(jì)癥結(jié)所在
美眾議院通過《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》,它既是實(shí)施“弱勢美元”的策略,又是推行貿(mào)保的手段,更是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)之措施,可謂一石三鳥。它無“公平”可言,對世界決非福音,對美自己實(shí)是飲鴆止渴之舉。
美債臺(tái)高筑,赤字已達(dá)1.35萬億美元,貿(mào)易失衡,原因眾多,金融弊端叢生、過度軍事擴(kuò)張和基于冷戰(zhàn)思維的外貿(mào)政策乃是主因。金融危機(jī)爆發(fā)兩年后的今天,美仍沒有看清其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)癥結(jié)所在,始終把轉(zhuǎn)嫁危機(jī)或矛盾作為其政策的出發(fā)點(diǎn)和緊急措施,并制造種種歪理給予支撐,置美國不少有識(shí)之士一再提出的正確理念和主張于不顧,結(jié)果是只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。