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        奧巴馬新政的外交流向
        [ 2008-11-12 09:16 ]

        11月10日,美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬(右)應(yīng)邀首次進(jìn)入白宮橢圓形辦公室會(huì)見現(xiàn)任總統(tǒng)布什,就經(jīng)濟(jì)危機(jī)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問題舉行會(huì)談,以確保政府順利過渡。新華社/路透

        中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:熱熱鬧鬧的2008年美國大選已告一段落。盡管還需要選舉人團(tuán)的象征性投票,但奧巴馬已經(jīng)戴上了當(dāng)選總統(tǒng)的頭銜,美國的媒體也迫不及待地稱呼他為“我們的新老板”。奧巴馬的勝利無疑象征著美國歷史上的一個(gè)飛躍:在大選中,他不僅贏得了女性、黑人和少數(shù)族裔的廣泛支持,而且白人也在選出美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)的選舉中扮演了重要角色。這標(biāo)志著美國開始打破200多年的嚴(yán)重種族偏見,反映美國社會(huì)正在發(fā)生深刻變化,時(shí)勢(shì)把奧巴馬推上了政治領(lǐng)袖舞臺(tái)。

        奧巴馬所以勝選,原因很多,有民眾的求變心理,有奧巴馬的個(gè)人魅力,有民主黨陣營的精心籌劃和強(qiáng)大的籌款能力,有奧巴馬智囊的“網(wǎng)”絡(luò)民心,更有媒體的幾乎“一邊倒”,但是其中最主要的原因是布什的遺產(chǎn)壓垮了麥凱恩。奧巴馬的演說以“我們需要的變革”為題時(shí),麥凱恩還在勞神費(fèi)力地解釋“我們?yōu)楹味鴳?zhàn)”。盡管麥凱恩一再宣稱“我不是布什總統(tǒng),如果你想和布什總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)(總統(tǒng)職位),你應(yīng)該四年前參選”,但大多數(shù)選民仍然不買賬,仍舊視麥凱恩為堅(jiān)持布什總統(tǒng)路線圖的追隨者。正如《華盛頓郵報(bào)》在投票前指出的那樣,布什的包袱和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使選舉的天平向奧巴馬傾斜。

        作為美國現(xiàn)代史上支持率最低的總統(tǒng),小布什即將成為“老”布什,很快將黯然結(jié)束八年的任期。在過去的八年里,世界各國領(lǐng)教了以單邊主義、反恐、先發(fā)制人和政權(quán)更迭為主要特色的布什主義的風(fēng)格。在未來的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,美國人民尤其是新總統(tǒng)還要面對(duì)布什留下的遺產(chǎn),包括若干負(fù)資產(chǎn)。

        奧巴馬已經(jīng)表示,將盡快組建自己的內(nèi)閣班子,開始“奧巴馬新政”。對(duì)于奧巴馬來說,其新政的最強(qiáng)音當(dāng)首推如何穩(wěn)定日益下滑的美國經(jīng)濟(jì)。早在競(jìng)選期間,他就開始籌備其豪華的外交和財(cái)政班底。目前奧巴馬隊(duì)伍已經(jīng)開始工作,進(jìn)入過渡模式。奧巴馬已經(jīng)初步圈定了財(cái)長(zhǎng)人選,并很快要求國會(huì)在今年年底通過可能高達(dá)1900億美元的新的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。奧巴馬還建議給中產(chǎn)階級(jí)減稅,推出巨大的能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,呼吁政府投資綠色技術(shù),擴(kuò)大健康保險(xiǎn),以應(yīng)對(duì)不斷上升的失業(yè)率。

        在奧巴馬的新政中,一個(gè)值得期待的領(lǐng)域是他的外交政策。俗話說,新官上任三把火。毫無疑問,奧巴馬外交的第一把火將是著力改變美國在海外不佳的國際形象。鑒于民主黨人的傳統(tǒng)作風(fēng),人們有理由相信,奧巴馬將努力修復(fù)與盟國和大國的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)國際合作,側(cè)重于通過談判來解決國家與國家之間(尤其是美國與所謂“失敗”、“邪惡”或者“敵對(duì)”國家之間)的關(guān)系。

        奧巴馬的第二把火也許會(huì)燒到伊拉克。競(jìng)選期間,奧巴馬曾許諾將在16個(gè)月內(nèi)從伊拉克撤出作戰(zhàn)部隊(duì),現(xiàn)在到了他該兌現(xiàn)自己諾言的時(shí)候了。

        奧巴馬的第三把火也許是如何處理與中國的關(guān)系。美國布魯金斯學(xué)會(huì)就指出,新的美國總統(tǒng)將面臨十大挑戰(zhàn),其中一個(gè)重要的挑戰(zhàn)是引導(dǎo)中國崛起。無疑,作為一個(gè)正在崛起中的大國,中國問題以及中美關(guān)系將是奧巴馬新政中一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問題。

        過去幾年,中美兩國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,共同利益日益增長(zhǎng),中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)良性發(fā)展的階段,以前在美國大選中經(jīng)常出現(xiàn)的有關(guān)中國問題的雜音在2008年少了許多。于是一些人認(rèn)為,中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代想當(dāng)然還是樂觀的。的確,從中國美國商會(huì)獨(dú)家發(fā)布的《巴拉克奧巴馬主導(dǎo)的對(duì)華政策》一文中可以看出,奧巴馬認(rèn)為“在未來數(shù)年內(nèi),美中兩國將面臨一系列挑戰(zhàn),要求我們重新思考和改變過去八年美國的政策路線。美中兩國如何才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),我們能夠在多大程度上找到共同點(diǎn),這些對(duì)兩國以及亞洲乃至世界其他國家而言都有著至關(guān)重要的作用”,“只要美中兩國認(rèn)識(shí)到我們的共同利益,就能在很多方面實(shí)現(xiàn)雙方的目標(biāo)”,“自20世紀(jì)70年代以來,美國施行的對(duì)華接觸政策已經(jīng)為兩國乃至整個(gè)亞洲帶來了巨大的利益。”這表明美國對(duì)華政策的大框架將不會(huì)隨著政黨的更替而有大的改變。

        但是,更多的人還在觀察。在該文中,奧巴馬也指出,若要實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡發(fā)展,中心問題是中國必須改變其匯率政策,“作為總統(tǒng),我將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變。”考慮民主黨人重經(jīng)濟(jì)、重貿(mào)易的傳統(tǒng),奧巴馬極有可能大打貿(mào)易牌,中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦有可能增加。同時(shí),在小布什時(shí)代已經(jīng)被相對(duì)淡化的人權(quán)牌、民主牌以及宗教牌也極有可能再度走到前臺(tái)。更為重要的是,中美之間長(zhǎng)期存在著被很多學(xué)者稱為“結(jié)構(gòu)性的矛盾”,如何處理這些矛盾將成為奧巴馬新政的長(zhǎng)期任務(wù)。

        奧巴馬如愿以償?shù)禺?dāng)上了總統(tǒng),他的下一步目標(biāo)就是要做一個(gè)偉大的總統(tǒng)。目前,美國和世界都期待著改變,期待著這位當(dāng)選總統(tǒng)拋棄布什的遺產(chǎn)輕裝上陣,期待著重新看到70多年前曾經(jīng)改變美國命運(yùn)的百日新政。奧巴馬能夠帶領(lǐng)美國走出低谷,擺脫目前的困境嗎?這還是一個(gè)未知數(shù),盡管奧巴馬在當(dāng)選演講中反復(fù)宣稱:“我們終將會(huì)克服一切……是的,我們可以!”

        (來源:《瞭望》新聞周刊 作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院國際政治系主任)


         

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