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        “天然氣歐佩克”的政治博弈
        2007-04-12 10:53:32     

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        中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:本月9日在卡塔爾首都多哈召開的世界天然氣出口國論壇會(huì)議格外引人關(guān)注。此前有國際輿論認(rèn)為,伊朗、委內(nèi)瑞拉和阿爾及利亞等幾個(gè)主要天然氣出口國,很有可能在此次會(huì)議上宣布成立“天然氣歐佩克”,以協(xié)調(diào)各國在天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)等方面的行動(dòng)。但是會(huì)議并未提及該問題,只是成立了一個(gè)高級(jí)委員會(huì),來協(xié)調(diào)論壇成員國之間的合作。

        事實(shí)上,成立“天然氣歐佩克”是個(gè)極其敏感的話題,牽動(dòng)著世界上各大天然氣供應(yīng)國和消費(fèi)國的神經(jīng)。美國和歐盟早就表態(tài),反對成立這樣一個(gè)組織,認(rèn)為它將“操控”世界天然氣市場。

        天然氣是世界重要能源,全球天然氣總儲(chǔ)量約為170萬億至200萬億立方米。世界天然氣出口國論壇成立于2001年,旨在保障天然氣市場供應(yīng)的穩(wěn)定。今年有22個(gè)國家派代表參加了這個(gè)論壇,這些國家的天然氣儲(chǔ)備占世界的70%以上。雖然該論壇一直類似于一個(gè)松散的俱樂部,但它一旦成為一個(gè)正式的國家間組織,勢必對國際天然氣市場產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,并將成為世界政治舞臺(tái)上的重要角色。

        伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯是“天然氣歐佩克”的主要推動(dòng)者,俄羅斯總統(tǒng)普京、卡塔爾埃米爾哈馬德、阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡也都曾對此表示感興趣或支持。據(jù)估計(jì),上述5國的天然氣產(chǎn)量達(dá)到世界總產(chǎn)量的60%。其中,俄羅斯和伊朗的天然氣儲(chǔ)量分列世界第一和第二。對于這些國家而言,成立“天然氣歐佩克”無疑具有重要的戰(zhàn)略意義,不但可以保障天然氣出口收入、鞏固自己在國際天然氣市場上的地位,還能加重在國際政治舞臺(tái)上的分量。

        這樣的動(dòng)向自然引起美國和歐盟的恐慌,它們擔(dān)心這種聯(lián)盟會(huì)使美歐在能源市場談判甚至政治領(lǐng)域處于不利的地位。去年俄羅斯與阿爾及利亞簽訂了天然氣出口合作備忘錄,曾讓歐盟感到很不安,歐盟因而考慮到加勒比海國家尋找新的氣源。一旦“天然氣歐佩克”成立,加勒比海地區(qū)的天然氣出口國也會(huì)加入,屆時(shí)歐盟可能除了與俄合作別無選擇。而對于美國來說,“天然氣歐佩克”成立帶來的問題將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越經(jīng)濟(jì)層面。

        此外,天然氣交易和石油交易完全不同,石油交易是天天或者時(shí)時(shí)進(jìn)行的,而由于大多數(shù)天然氣買賣合同是長期的,天然氣交易一時(shí)還難以形成像歐佩克那樣的定價(jià)機(jī)制。因此,各主要出口國不能不考慮上述因素,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)合作”。

        不過,“天然氣歐佩克”一經(jīng)提出,必有其誕生的可能性。在南美洲,查韋斯正努力說服玻利維亞和阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人,與委內(nèi)瑞拉一道在拉美建立一個(gè)天然氣輸出國組織,戰(zhàn)略性地確定天然氣出口方向和市場價(jià)格,例如委內(nèi)瑞拉向加勒比國家出口,玻利維亞向巴西出口,阿根廷向智利和巴拉圭出口,這樣更有利于天然氣出口國培育市場。

        西歐有評(píng)論指出,當(dāng)前,“天然氣歐佩克”還只是一個(gè)“巨大的夢想”。但人們看到,這個(gè)夢想在國際經(jīng)濟(jì)和政治中的影響力已經(jīng)開始顯現(xiàn),圍繞它的政治博弈也正在展開。

        (來源:人民日報(bào) 作者:宿景祥)


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