中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：善于在大國間把握平衡的韓國這兩天又在為自己的成功之舉而興奮不已。4月2日，當(dāng)韓美達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的消息傳來，韓國媒體用充滿民族自豪感的語言來表達(dá)它們的喜悅心情。有媒體稱與超級大國美國結(jié)成“經(jīng)濟同盟”，將大大提高韓國的“國家信任度”；還有媒體將此比喻為第三次“開國”。但最讓韓國媒體激動的是，韓國將因此而擺脫夾在中國與日本中間的“三明治命運”，朝著東北亞中心國家的目標(biāo)邁進，進而躋身于“西方發(fā)達(dá)國家之列”。在這一協(xié)議帶給東北亞的地緣政治影響迅速發(fā)酵的同時，韓國也被很多專家和學(xué)者稱為是這一地區(qū)的“香餑餑”。
“揭開韓國改革開放新篇章”
韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定猶如拆除了兩國的“經(jīng)濟國界”，引發(fā)了韓國媒體的廣泛議論。《朝鮮日報》4月2日夜里發(fā)表社論稱，韓美簽署FTA給韓國帶來的經(jīng)濟和社會沖擊之大是以前簽署的任何國際條約和貿(mào)易協(xié)定都無法匹敵的，“韓國經(jīng)濟自此將迎來新跨越的機會”。
韓國媒體為搶占了東亞地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定的橋頭堡而興奮，普遍強調(diào)韓國將擺脫夾在第二大經(jīng)濟強國日本和高速發(fā)展中的中國之間的“三明治命運”，朝著成為東北亞中心國家的目標(biāo)邁進，而且還將進一步躋身于西方7個發(fā)達(dá)國家(G7)的行列。有的媒體說，撇開韓美FTA將可能帶來的經(jīng)濟利益不說，僅是同世界超級大國——美國簽署FTA這一事實本身，就足以大大提高韓國的國家信任度。還有的說，這意味著第三次“開國”，前兩次分別是19世紀(jì)后半葉執(zhí)行鎖國政策的朝鮮王朝被歐美列強用艦船大炮打開國門，以及上世紀(jì)60年代為改變落后面貌不得不走上外向型經(jīng)濟立國的道路，而這一次則是韓國主動向美國開放市場。此外，有媒體形象地說，韓國經(jīng)濟在國際舞臺中迎來由“乙級聯(lián)賽進入甲級聯(lián)賽的一大契機”。
在韓國主流媒體發(fā)出一片叫好聲的同時，美國《華爾街日報》也說，4月2日簽署的經(jīng)濟協(xié)議，成為一針強心劑同時打進了布什和盧武鉉這兩位支持率不斷下滑的總統(tǒng)身上。美聯(lián)社4月3日的報道這樣評價，這將是自“北美自由貿(mào)易協(xié)定”以來美國取得的最大勝利。這份協(xié)議是韓國繼把政治、軍事綁在美國身上之后，再一次把經(jīng)濟綁在美國的身上。《日本經(jīng)濟新聞》在報道中稱，對于盧武鉉政府來講，這個決定并不是“理念的問題，而是生存的問題”，如何在中日兩國的夾縫和國際競爭中生存下去的危機感是真正的動力。
4月3日的美國《紐約時報》把美韓簽署FTA比喻為是“美韓之間具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定”，但同時也強調(diào)，韓國政府簽署此協(xié)定，完全是急于挽回自己日益衰落的競爭力，因為韓國一方面在研發(fā)領(lǐng)域受壓于日本，一方面又遭遇中國不斷增加的廉價商品。這份自由貿(mào)易協(xié)定的最大受益者是美韓兩國消費者，但韓國將為此付出沉重的政治代價。隨著大量便宜的美國玉米、大豆及加工食品進入韓國市場，韓國將因此失去成千上萬的農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位，并損失大量收入。韓國總統(tǒng)盧武鉉曾因與華盛頓保持距離而受擁戴，如今卻有人指責(zé)他要把韓國變?yōu)槊绹摹暗?1個州”。
韓國要做勢力均衡者
有專家分析認(rèn)為，東北亞地區(qū)的地緣政治格局相當(dāng)復(fù)雜，那里的一舉一動都直接關(guān)系到中日美俄等幾個大國的切身利益，而朝鮮半島又被圍在中間，既有其不利的一面，也有著其有利的一面。近年來，韓國外交關(guān)系的重心就是化不利為有利，在這幾個大國間找到平衡點，充分利用有利的一面來獲取最大的利益。
韓國雖然說不上是“小國大外交”的典范，但韓國的確在東北亞這樣一個特殊的地緣政治環(huán)境中求得了良好生存。韓國能夠利用大國間因為歷史問題和現(xiàn)實而存在的矛盾，找到自己的位置，化被動為主動。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院韓國研究中心主任石源華教授認(rèn)為，這份協(xié)議會讓韓國與美國走得更近，但韓國并不會因此疏遠(yuǎn)中國。東北亞的地緣政治也不會因此發(fā)生改變，從韓國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上來看，它是要做中美之間的“勢力均衡者”。中國國際問題研究所亞太安全與國際合作研究部主任沈世順研究員分析說，韓國現(xiàn)在的確可以說成了東北亞的一個“香餑餑”。美國在拉韓國的意圖非常明顯。另一方面，韓國在朝核問題六方會談上，配合中美兩國一直都比較積極，在促進地區(qū)穩(wěn)定上也發(fā)揮了作用。同時，韓國也是東北亞地區(qū)既與美國保護良好關(guān)系，又與中國保持良好關(guān)系，還與朝鮮保持民族關(guān)系的唯一國家。而且隨著韓國人潘基文當(dāng)選為聯(lián)合國秘書長，韓國的國際形象和國際地位也會因此有所提高。此外，韓國在去年10月底還自己搞了歷史上規(guī)模最大的一次登陸演習(xí)，共有8000名士兵由韓軍獨立指揮。這讓人看到韓國追求“自主國防”的決心。在去年阻擊日本“爭常”時，韓國也動用了自己的外交力量。韓國還大力推動“韓流”進軍國外的影視、歌曲、服裝和飲食領(lǐng)域。
但從古至今的歷史表明，朝鮮半島的地緣政治就一直處在大國的包圍與影響之中。歷史上，半島就一直處在中國、俄國、日本的影響之下，戰(zhàn)后美國又在韓國發(fā)揮著軍事保護的作用。
美想借同盟牽制中國
從美國媒體傳遞出的信息看，布什政府正是利用了韓國的“平衡術(shù)”達(dá)到了其“更深入地介入亞洲”的目的。韓美達(dá)成FTA后，讓布什高興的不僅是在任內(nèi)終于辦成了一件推廣自由貿(mào)易理念的大事，更高興的是韓美簽署FTA將對東北亞產(chǎn)生積極影響。就像韓聯(lián)社2日所分析的，如果在考慮韓美關(guān)系時并非簡單地停留在經(jīng)濟伙伴關(guān)系上，而是將其視為與美日中俄朝相聯(lián)系的東北亞整個政治、軍事秩序的一部分，就不能低估韓美FTA的影響力。《每日經(jīng)濟》4月3日的社論稱，韓美FTA是美國為了牽制中國在東北亞地區(qū)擴大影響力，而確保韓國成為伙伴的必要手段。因為盧武鉉政府成立以后，韓中關(guān)系迅速向經(jīng)濟、政治方向發(fā)展，而在這種情況下，對美國來講，絕不能放任中國率先搶占“既是戰(zhàn)略要沖又是同盟國”的韓國。
《俄羅斯報》2日分析說，目前世界上有許多經(jīng)濟實力強大的國家，但美國卻對韓國特別感興趣，這主要是美國希望通過這一協(xié)議阻止韓國加入中國的經(jīng)濟圈。因為近幾年中韓兩國在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域合作越來越密切，這將影響美國對韓國的影響力，美希望通過此舉加強自身在韓國的利益。《日本經(jīng)濟新聞》在報道中也提到，從美國方面來說，此次達(dá)成協(xié)議也有牽制中國的考慮，尤其是美國十分關(guān)注中國與非洲、拉美等國家積極開展經(jīng)濟外交，同時在安全保障方面也將中國看成是一個威脅。中國社會科學(xué)院美國經(jīng)濟專家陳寶森研究員對《環(huán)球時報》記者說，這實際上是美國力圖要牽制中國與東盟、中國與韓國自由貿(mào)易區(qū)的談判和進展。
日本感覺教訓(xùn)很大
美韓簽署FTA的消息在同處于東亞并為美國盟國的經(jīng)濟強國日本引起了強烈反響。日本各主要媒體4月3日都在顯要的位置登載了這條消息。《日本經(jīng)濟新聞》社論認(rèn)為，“韓美FTA將會成為韓國推進中心國家目標(biāo)的重要柱石”，并提出要加快日韓之間締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的進程，強調(diào)“只要日本主動爭取，就一定會實現(xiàn)”。這篇社論說，美韓力排國內(nèi)壓力，做出達(dá)成協(xié)議的政治決斷，這對日本來說，是一個很大的教訓(xùn)，沒有和韓國達(dá)成FTA，對日本來說是非常不利的。
《朝日新聞》則以《美韓FTA之后，應(yīng)該輪到日本了》為題發(fā)表社論，認(rèn)為美韓達(dá)成協(xié)議對日本的貿(mào)易政策將會產(chǎn)生很大影響，而日本與韓國的FTA談判已經(jīng)中斷2年半，由于日本不肯在貿(mào)易額較小的金槍魚等水產(chǎn)品市場開放上讓步，再加上前首相小泉參拜靖國神社使得談判受挫，這讓日本在整個亞洲一體化進程中已經(jīng)落后了。
盡管此次韓國借韓美自由貿(mào)易協(xié)定而搞了一次成功的“平衡外交”，但今后如何在大國間游走，依然是個有趣的話題。石源華教授說，冷戰(zhàn)雖然已經(jīng)結(jié)束，但朝鮮半島似乎還在冷戰(zhàn)的陰影之中。在這種地緣政治的格局下，韓國周旋在大國之間，不是被大國牽著鼻子走，而是要做“主動的關(guān)鍵少數(shù)”。但從現(xiàn)實來看，以韓國的經(jīng)濟、政治等方面的實力來衡量，還達(dá)不到這個遙遠(yuǎn)的理想目標(biāo)。比如，在建立東北亞安全機制上，韓國左右不了局勢，根本離不開大國的參與。兩國簽署FTA將韓美關(guān)系提升到“全面同盟關(guān)系”的高度，在經(jīng)濟上擺脫韓國自己認(rèn)為的“在東亞三明治中的夾心地位”，也有可能消除由朝鮮試射導(dǎo)彈和進行核試爆等給朝鮮半島帶來的安保問題，但從戰(zhàn)略安全的角度看，韓國仍然難以跳開以朝核問題為核心的朝美兩塊面包的夾擊。（來源：環(huán)球時報 駐美國、韓國、日本特派特約記者 李文云 詹德斌 寒凌之 張云 玉鵬/記者 石華/《環(huán)球時報》 2007-04-04 第07版）
