中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國執(zhí)意在東歐國家部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),引發(fā)美俄關(guān)系新一輪的緊張。俄外長拉夫羅夫日前在俄外交和國防政策理事會成立15周年大會上強(qiáng)調(diào),確定俄美關(guān)系的模式是當(dāng)前兩國關(guān)系中的一個重要問題。拉夫羅夫的這一表態(tài),是對當(dāng)前美俄關(guān)系的反彈,目的則是希望與美在全球及地區(qū)事務(wù)中形成廣泛、平等的合作關(guān)系。
美國理想中的美俄關(guān)系模式,顯然與拉夫羅夫想要確定的模式存在相當(dāng)?shù)牟町悾瑑蓚基本面:一方面,表面上重視對俄關(guān)系,實際外交重點則放在俄周邊國家的“民主變革”上;另一方面,以相互競爭的視角處理對俄外交,確保美與俄角逐中始終處于主動和領(lǐng)先地位。美對俄外交政策的形成,既有歷史的延續(xù)性,又隨現(xiàn)實而發(fā)展,是現(xiàn)實主義和理想主義的混合物。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的60多年里,美國已在實踐中逐漸形成其關(guān)于未來國際秩序的藍(lán)圖,即構(gòu)建一個美國主導(dǎo)、由認(rèn)同西方價值觀的國家構(gòu)成的國際體系。無論是冷戰(zhàn)期間美國對西歐的援助與控制,還是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國對中東歐國家的重塑,都是這種秩序觀的現(xiàn)實表現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束初期,俄羅斯也曾是美國重塑的目標(biāo)。但俄羅斯國情的復(fù)雜性最終迫使美國不得不承認(rèn):美對俄國內(nèi)演變的影響力極其有限。相比之下,美對獨聯(lián)體其他國家的影響力要有效得多。上世紀(jì)90年代以來,美國實際上已不把俄羅斯當(dāng)作與其平起平坐的大國來對待,認(rèn)為在涉及俄重要利益的問題上,美漠視俄羅斯不會帶來嚴(yán)重后果。近年來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,積極倡導(dǎo)世界多極化和軍隊重建。這進(jìn)一步推動美對俄采取更加主動的措施,以防范美俄競爭局面的再現(xiàn)。
實踐中,美對俄實力外交體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,不顧俄羅斯的嚴(yán)重警告,在冷戰(zhàn)后堅決推行并完成了兩輪北約東擴(kuò),并明確未來會繼續(xù)東擴(kuò)的立場。2004年波羅的海三國加入北約,以及當(dāng)前北約緊鑼密鼓籌劃吸納烏克蘭,都引發(fā)俄羅斯的強(qiáng)烈不滿。第二,積極卷入獨聯(lián)體國家的內(nèi)政,最大限度地推動獨聯(lián)體國家實現(xiàn)所謂倒向西方的“顏色革命”。第三,2001年單方面退出反導(dǎo)條約,積極尋求部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。今年,美國更是不顧俄羅斯的反對及歐洲主要盟國的擔(dān)憂,堅持在波蘭、捷克部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
概括而言,美對俄外交的最大特征,就是趁俄羅斯虛弱之時,迫使其接受美在盡可能大的范圍內(nèi)擴(kuò)張的現(xiàn)實,以期建立永久性的美國主導(dǎo)的國際格局。這一特征具有明顯的懲罰失敗者的色彩。國際關(guān)系的歷史昭示,這一做法有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,即未來強(qiáng)盛的俄羅斯將以推翻美國已經(jīng)和正在構(gòu)建的世界秩序為奮斗目標(biāo)。短期看,美俄會在應(yīng)對恐怖主義威脅等方面保持合作態(tài)勢,但長遠(yuǎn)看,隨著俄羅斯自身實力的增強(qiáng),美俄在涉及國際安全的各個領(lǐng)域的較量將可能日益加劇。(來源:國際在線
作者:李海東 作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副教授)