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環(huán)球在線消息：“政府的預(yù)算寅吃卯糧，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到下一代。美國(guó)長(zhǎng)此以往，國(guó)將不國(guó)。”美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席（Council on Foreign
Relations）彼得·彼得森(Peter G. Peterson)
在批評(píng)2006年聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算草案時(shí)指出。彼得森是共和黨人，曾于尼克松時(shí)期出任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)。
2006年美國(guó)的聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算總額為25,700億美元，赤字高達(dá)3,550億美元,高于2005年的3190億美元，然而比起2004年創(chuàng)記錄的4130億稍有下降。美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家，國(guó)家信用卡嚴(yán)重透支。布什計(jì)劃在2009年將預(yù)算赤字減半，但他壓縮赤字的努力將被他的減稅計(jì)劃抵消。預(yù)計(jì)美國(guó)政府預(yù)算赤字在2015年將增加到7,150億美元。
彼得森認(rèn)為其他國(guó)家不僅向美國(guó)出口商品，而且向美國(guó)人提供購(gòu)買這些商品的資金。對(duì)此，布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁·布瑞拉德博士（Lael
Brainard）評(píng)價(jià)數(shù)說(shuō)：“美國(guó)不僅對(duì)石油嗜迷上癮，對(duì)外國(guó)資本也上癮。美國(guó)對(duì)外國(guó)資本的依賴是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力的重大威脅。如果外國(guó)人放棄美元資產(chǎn)（dollar
assets）, 美聯(lián)儲(chǔ)只好大幅度提高銀行利率，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
在2004年，美國(guó)所借外債高達(dá)6，000億美元，相當(dāng)于美國(guó)總收入的5.5%。
在2005年，這個(gè)數(shù)字更升到6%。2001年至2004年間，美國(guó)的外債占GDP的比率從14%升到了26%。在有史以來(lái)的世界霸權(quán)國(guó)家中，美國(guó)是唯一的凈債務(wù)國(guó)。美國(guó)55%的債券（Treasury
Securities）掌握在外國(guó)人手中。
布瑞拉德認(rèn)為美國(guó)不是世界上最好的投資對(duì)象，原因有二：一是美元繼續(xù)貶值的風(fēng)險(xiǎn)；二是為了解決貿(mào)易赤字，美國(guó)可能會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。
“如果美元貶值20%，中國(guó)人民銀行會(huì)遭受的損失將相當(dāng)于中國(guó)GDP的8%。中國(guó)因?yàn)槌鲇谧陨砝妫粫?huì)拋售美元，但這樣的情況長(zhǎng)期持續(xù)下去，美國(guó)（對(duì)外債）的依賴越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)非常不利，”布瑞拉德說(shuō)。
華盛頓智庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)（Committee for Economic Development）總裁查爾斯·科爾布（Charles
Kolb）是共和黨人，批評(píng)說(shuō)美國(guó)的預(yù)算沒(méi)有解決到真正的問(wèn)題，如醫(yī)療保險(xiǎn)和環(huán)境，因此預(yù)算方案是環(huán)顧左右而言他（irrelevant）。
科爾布說(shuō)：“美國(guó)政府和公司同美國(guó)人民簽訂了一份社會(huì)契約（social contract），讓勤奮工作的人得到相應(yīng)待遇，但現(xiàn)在美國(guó)政府正在開(kāi)始?xì)Ъs。”
美國(guó)式的福利制度已經(jīng)休業(yè)（out of
business），最近就連經(jīng)濟(jì)狀況很好的IBM和Verizon公司都宣布，新招收的員工不再參加公司的養(yǎng)老金計(jì)劃。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步，醫(yī)療水平提高，醫(yī)療服務(wù)也更好，代價(jià)也因此更高，美國(guó)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicare）、政府醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)的開(kāi)銷也更大。現(xiàn)在這兩項(xiàng)的開(kāi)支年增幅比GDP增幅高2.5個(gè)百分點(diǎn)。但政府預(yù)算草案沒(méi)有面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。
除了國(guó)防部和國(guó)土安全部的預(yù)算大大增加，別的部門都?jí)嚎s開(kāi)支。為了反恐，美國(guó)不惜代價(jià)。”現(xiàn)任布魯金斯學(xué)會(huì)研究員、曾任布什總統(tǒng)第一任期間的白宮行政預(yù)算辦公室（Office
of Management and Budget）副主任詹姆斯·卡普瑞塔（James
Capretta）說(shuō)。他認(rèn)為布什的減稅措施將固定下來(lái)，同時(shí)政府會(huì)逐漸減少在如環(huán)保、載人航天和教育那些非重點(diǎn)部門的預(yù)算。在布什的預(yù)算方案中，有141個(gè)非國(guó)防的靈活開(kāi)支（discretionary
spending）項(xiàng)目面臨被砍的危險(xiǎn)。
布魯金斯學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)麗思·芮芙林（Alice
Rivlin）認(rèn)為，要改變財(cái)政赤字現(xiàn)狀，必須觸及在財(cái)政中占大頭的既享權(quán)益(entitlement)支出，如醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療援助、社會(huì)保險(xiǎn)。她認(rèn)為，白宮必須和共和黨控制的國(guó)會(huì)討價(jià)還價(jià)，確認(rèn)哪些項(xiàng)目該砍掉，哪些該保留。
“當(dāng)然，同自己的黨討價(jià)還價(jià)還是有困難的，尤其是在國(guó)會(huì)選舉年，”芮芙林說(shuō)。
“這種借款消費(fèi)的作法，考慮風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)（risk-reward）的出發(fā)點(diǎn)是在創(chuàng)造出口領(lǐng)域的工作，但沒(méi)估計(jì)這樣下去，十年后美國(guó)會(huì)怎么樣？這樣下去可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸，美元貶值。但讓人擔(dān)心的是，似乎沒(méi)人在乎正在發(fā)生的危機(jī)，”彼得森在2月10日由布魯金斯學(xué)會(huì)主辦的研討會(huì)上警告說(shuō)。（來(lái)源：華盛頓觀察） |
