環(huán)球在線消息：8月22日，美國國會美中經(jīng)濟(jì)和安全評估委員會再度就中國問題舉行聽證會，主題是“中國的金融體制和貨幣政策：對美國匯率、資本市場和利率的影響”。委員會為此從全美各大學(xué)、智庫、研究所請來了12名研究中國金融和經(jīng)濟(jì)問題的專家。與會者認(rèn)為：“一個更強(qiáng)、更完善、更靈活的金融體制是中國持續(xù)發(fā)展的必要條件”，國會應(yīng)改變對華態(tài)度。
美中經(jīng)濟(jì)和安全評估委員會成立于2000年10月，成立宗旨就是跟蹤和調(diào)查與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)的所謂“涉及國家安全”的事項，并向國會提交相關(guān)報告和政策建議。它由12名委員組成，產(chǎn)生辦法是美國參議院兩黨領(lǐng)袖，眾院議長(即多數(shù)黨領(lǐng)袖)和眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖各確定三位人選，每個人選任期兩年，可連選連任。在對華政策上，受國會領(lǐng)導(dǎo)的美中國會經(jīng)濟(jì)和安全評估委員會一直扮演著非常保守的角色。
·評估委愛與政府唱反調(diào)
保守色彩濃厚的評估委員會，在與中國貿(mào)易相關(guān)的許多問題上和美國政府唱反調(diào)。比如，依照慣例，評估委員會此次同樣也邀請了相關(guān)政府部門高官出席，但與美國國務(wù)院和能源部本月初派高官出席聽證會做法不同的是，被邀請的美國財政部拒絕派員出席。
記者就此向評估委員會主席拉里·沃策爾求證時，他表示確有其事。但沃策爾稱，因為財政部在匯率問題上與評估委員會有分歧，美國財政部不認(rèn)為中國是“匯率操縱國”，他們?nèi)绻鱿匀粫媾R一系列質(zhì)詢，因此他們寧可缺席。
又如，在這次聽證會上，還沒等專家們發(fā)言，委員會重量級成員帕特里克在致開幕詞時，就表明了該委員會的基本立場。帕特里克將美國許多問題都?xì)w咎于人民幣。他稱，中國通過低估人民幣幣值，使美國貿(mào)易赤字問題不斷惡化，并誘導(dǎo)美國在房地產(chǎn)業(yè)過度投資，中國的大量出口又造成美國在制造業(yè)上投入不足，“扭曲”了美國的整體經(jīng)濟(jì)。
帕特里克稱，中國動用大量外匯購買美國債券，讓美國可以維持低利率，這又促使美國人能繼續(xù)購買中國產(chǎn)品。因此，中國在不斷掙美元的同時，美國還必須向中國支付利息。他引用一首美國老歌的歌詞說，美國由此變得“一天比一天更深地陷在了債務(wù)堆里”。
由于聽證會的主題是目前正成為熱點話題的中國的金融體制和人民幣問題，世界主流媒體如美聯(lián)社、路透社、法新社以及日本、美國的財經(jīng)媒體都到場旁聽。
按照評估委員會設(shè)定的程序，12名資深學(xué)者就中國金融方面的四個問題作了說明，并接受評估委員會成員的質(zhì)詢。這四個領(lǐng)域分別是：中國金融體制狀況；中國在世貿(mào)組織金融領(lǐng)域的承諾；中國的貨幣政策、資本管控和匯率情況；中國金融政策對美國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
·美中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密
據(jù)評估委員會工作人員向記者介紹，這12名學(xué)者由委員會委員選定，基本上都是“研究中國問題的權(quán)威”。有的學(xué)者是美國的“中國通”，盡管長有西方面孔，但卻精通中國文化和語言；有的則是華裔學(xué)者，其中就包括曾著《中國即將崩潰》一書的章家敦。
在觀點陳述上，保守色彩濃厚的專家不乏片面攻擊之詞，但總體而言，大多數(shù)專家都比較客觀理性，以數(shù)據(jù)說話，強(qiáng)調(diào)美中之間日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
一些學(xué)者指出中國金融體制仍面臨著諸多考驗，比如壞賬比例相對過高，貸款受行政干預(yù)過多，社會保障制度不完善等。
標(biāo)準(zhǔn)普爾公司亞太區(qū)常務(wù)董事邁克爾·珀蒂表示，中國已經(jīng)充分認(rèn)識到這些問題，不斷加快金融體制改革的步伐。他指出，中國過去25年發(fā)生的巨大進(jìn)步就是一個明顯信號，這說明：第一，中國早已決定成為一個世界經(jīng)濟(jì)大國；第二，中國對改革道路有其自己的理解，希望在有所管制的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長并吸引外來投資。
美國金融服務(wù)論壇副主席約翰·戴爾瑞則指出，美國也應(yīng)該看到積極的一面，中美經(jīng)濟(jì)緊密相連，中國進(jìn)行金融體制改革也符合美國的利益，“一個更強(qiáng)、更完善、更靈活的金融體制是中國持續(xù)發(fā)展的必要條件”，也為美國金融機(jī)構(gòu)提供了廣泛的商業(yè)機(jī)會。
約翰·戴爾瑞特別提到，在不久前的一次會議上，20位世界最大金融機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官就各國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度打分，5分為滿分，結(jié)果中國得分4.5，成為所有經(jīng)濟(jì)體中得分最高者，也是唯一被認(rèn)定為“最重要的貢獻(xiàn)者”。
·學(xué)者敦促國會改變態(tài)度
一些學(xué)者也坦率指出，國會過于敵視的對華態(tài)度，不利于美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，也不符合美國的利益。
美國企業(yè)研究所學(xué)者菲利普·斯瓦格爾說，無論是中國、美國，還是其他國家，都應(yīng)該根據(jù)自身利益制定政策，目前最好的解決途徑就是中美通過協(xié)商妥善解決分歧。
菲利普·斯瓦格爾認(rèn)為，目前人民幣對美元的匯率在很大程度上也有利于美國，它保障了美國低收入者的生活水平，使他們可以購買到價廉物美的產(chǎn)品；同時中國購買美國債券使美國得以維持較低利率，對美國家庭、企業(yè)和消費者來說都是有益的。
美國重要智庫凱托學(xué)會副主席詹姆斯·多恩在聽證會上特別指出，國會如果要使美中關(guān)系得到穩(wěn)定發(fā)展，“就不應(yīng)該將中國當(dāng)作一個無法避免的敵人，而應(yīng)該抓住中國作為市場經(jīng)濟(jì)體崛起的機(jī)會。”
詹姆斯·多恩認(rèn)為，國會應(yīng)該明智地放棄在貿(mào)易赤字上打壓中國的政策，貿(mào)易保護(hù)政策將損害美國消費者利益。他還給美國政策制定者開出“三個藥方”：第一，應(yīng)將中國當(dāng)作一個正常的“上升國家”，而不是相反；第二，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展美中關(guān)系，同時也要求中國遵守世貿(mào)組織承諾；第三，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)自由對中國社會和民眾起到的積極作用。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
