金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤即將舉行，設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行這一提議再次引發(fā)關(guān)注。專家認(rèn)為，“金磚銀行”將有利于金磚國(guó)家合作和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，成為現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充，其蘊(yùn)藏的互利共贏的機(jī)遇大于面臨的挑戰(zhàn)。

作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上日益重要的一支新興力量，金磚五國(guó)在全球GDP和貿(mào)易中所占份額不斷提升，在改善全球治理方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，但它們之間的合作仍缺少一個(gè)機(jī)制性平臺(tái)。

“金磚國(guó)家就好比一顆顆珍珠，但是沒有串起來(lái)，是四處散落的。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。他表示，“金磚銀行”的成立正是為金磚國(guó)家構(gòu)筑了一個(gè)必要的合作機(jī)制。

趙晉平認(rèn)為，“金磚銀行”可為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資、貿(mào)易便利化、反貧困等項(xiàng)目提供融資支持和政策咨詢，而這只是金磚國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)合作的起點(diǎn)，“金磚國(guó)家之間建立自由貿(mào)易區(qū)是未來(lái)的發(fā)展方向”。

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明則表示，全球金融危機(jī)尚未平息，開發(fā)銀行的成立有利于穩(wěn)定金融市場(chǎng)，滿足發(fā)展中國(guó)家在長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中的資金需求，平抑發(fā)展中國(guó)家政府發(fā)債造成的資本市場(chǎng)波動(dòng)。

與亞行和世行相比，“金磚銀行”被期望在運(yùn)作中更多體現(xiàn)平等原則。莫桑比克駐華大使安東尼奧· 伊納西奧認(rèn)為，“金磚銀行”應(yīng)與世行、國(guó)際貨幣基金組織以及現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系中其他機(jī)構(gòu)區(qū)分開來(lái)，它提供的貸款應(yīng)該是不帶附加條件的。

“金磚國(guó)家開發(fā)銀行不是強(qiáng)國(guó)幫助弱國(guó)的關(guān)系，而是金磚國(guó)家通過(guò)自主努力的方式，在了解彼此迫切需要的情況下互助。這種合作更平等、更有效，也有利于整體提高金磚國(guó)家在國(guó)際金融體系中的地位。”袁鋼明說(shuō)。

擁有充足外匯儲(chǔ)備的中國(guó)有望在“金磚銀行”發(fā)揮很大作用。袁鋼明說(shuō)，中國(guó)如果成為金磚國(guó)家開發(fā)銀行的出資方，將對(duì)優(yōu)化中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投向和配置起到重要作用，如果銀行貸款形式包括人民幣貸款，人民幣的國(guó)際化也將得到進(jìn)一步推動(dòng)。

然而，“金磚銀行”的運(yùn)作也面臨著克服金磚國(guó)家之間利益矛盾的挑戰(zhàn)。

趙晉平說(shuō)，金磚國(guó)家發(fā)展水平、對(duì)外貿(mào)易和投資的影響力、面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題都有不同，因此目標(biāo)和訴求也存在差異。例如，金磚國(guó)家在貿(mào)易政策和對(duì)貿(mào)易的相互評(píng)價(jià)上就有分歧，一些國(guó)家對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的另一些國(guó)家采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。

“金磚國(guó)家建立開發(fā)銀行需要一個(gè)過(guò)程，不是短時(shí)期內(nèi)就能完成的。”他說(shuō)。

（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：王琦琛）