（巴厘島APEC）專訪：不同區(qū)域合作平臺(tái)應(yīng)“殊途同歸”——訪新加坡東南亞研究院研究員桑奇塔·巴蘇·達(dá)斯

在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開前夕，新加坡東南亞研究院研究員桑奇塔·巴蘇·達(dá)斯在接受新華社記者專訪時(shí)說，與跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等新的區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化框架相比，APEC仍有特定優(yōu)勢(shì)。三者應(yīng)加強(qiáng)溝通，相互補(bǔ)充，進(jìn)而具備最終“殊途同歸”的可能。

桑奇塔·巴蘇·達(dá)斯說，在世貿(mào)組織多哈回合談判暫時(shí)受阻的情況下，APEC、TPP、RCEP都致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以說各有特點(diǎn)，三者不應(yīng)是強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。相關(guān)參與方應(yīng)加強(qiáng)溝通，了解談判進(jìn)展和工作內(nèi)容，進(jìn)而為這些不同的經(jīng)貿(mào)安排最終殊途同歸，即形成真正的“亞太自貿(mào)區(qū)”創(chuàng)造可能。

她認(rèn)為，TPP、RCEP和APEC這三個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化架構(gòu)“可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，不過要取決于它們各自會(huì)往哪個(gè)方向走”。

她指出，TPP和RCEP仍在談判當(dāng)中，沒有最終成型。這就使得APEC仍具有獨(dú)特的重要性。

“APEC有全球前兩大經(jīng)濟(jì)體美國和中國的共同參與，同時(shí)是一個(gè)能夠同時(shí)聚集政界和商界領(lǐng)袖的對(duì)話平臺(tái)，其優(yōu)勢(shì)在于能更好地促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。在這方面，它的確領(lǐng)先于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，”桑奇塔·巴蘇·達(dá)斯說。

她說，過去十幾年，APEC在降低關(guān)稅方面取得長足進(jìn)展，今后應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。具體而言，首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修建道路網(wǎng)絡(luò)以減少貨物運(yùn)輸時(shí)間；其次需要簡化通關(guān)手續(xù)以減少報(bào)關(guān)等流程所需要的時(shí)間。

“如今一件襯衫的生產(chǎn)鏈條可能涉及4個(gè)不同國家或地區(qū)。如果不簡化手續(xù)，可能意味著每次過關(guān)都要提交40份不同的文件。這也是為什么我們呼吁建立一個(gè)能夠提交各類文件的綜合窗口機(jī)制，”她說。

她表示，破除非關(guān)稅壁壘也是貿(mào)易和投資便利化的重要領(lǐng)域。即便有了降低關(guān)稅乃至零關(guān)稅的安排，如果通關(guān)或?qū)徟掷m(xù)并不便利，可能意味著增加企業(yè)的潛在成本。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成立于1989年，是亞太地區(qū)級(jí)別最高、機(jī)制最完善、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇。APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定于10月7日至8日在印尼巴厘島舉行。本次峰會(huì)主題是“活力亞太，全球引擎”。來自21個(gè)國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人及代表將就亞太經(jīng)濟(jì)如何繼續(xù)保持和發(fā)揮自身活力、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長展開對(duì)話。

（來源：新華網(wǎng) 編輯：劉夢(mèng)陽）