中國國務院總理李克強定于5月19日至27日對印度、巴基斯坦、瑞士和德國進行正式訪問。

這是中國新一屆政府總理首次出訪，也是中國新一屆領(lǐng)導集體的又一次重要外交行動。此訪意義何在？行程設計有何考量？亮點又在哪里？這些問題，不僅在中國國內(nèi)廣受關(guān)注，在國際上同樣備受矚目。

放眼全局意義重大

從新德里到伊斯蘭堡，從伯爾尼到柏林，李克強總理此訪跨越亞歐兩個大陸。

這是中國領(lǐng)導層換屆以來開展的又一次重大外交行動。

3月下旬，國家主席習近平出訪俄羅斯和非洲三國，并出席在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤，開啟了中國新時期外交的大幕。

5月中下旬，國務院總理李克強將出訪亞歐四國。

從習近平主席的俄非之行，到李克強總理的亞歐之旅，中國新一屆領(lǐng)導集體承前啟后，踐行和平發(fā)展外交理念，努力開創(chuàng)中國外交新局面。

這是體現(xiàn)中國外交總體戰(zhàn)略布局的又一次重要訪問。

對于中國外交來說，大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺。

印度、巴基斯坦、瑞士和德國，既有新興市場國家和發(fā)展中國家，也有歐洲傳統(tǒng)發(fā)達國家；既有中國的近鄰，也有中國的遠朋。

正如中國國際問題研究所所長曲星所言，李克強總理此訪與習近平主席的俄羅斯、非洲之行相輔相成，再加上近期一系列外交活動，中國總體外交布局和全方位外交政策得以推進。

這是向國際社會表明中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏大旗的又一次重要訪問。

中國改革開放30多年來的實踐證明，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也越來越離不開中國，中國和世界已經(jīng)成為一個利益交織的命運共同體。

李克強總理此訪是在中國國際地位不斷提高、經(jīng)濟實力不斷增強的背景下展開的一次重要訪問。此訪將向國際社會傳遞中國堅持走和平發(fā)展、互利共贏道路的信念，同時也將為中國自身發(fā)展營造更為廣闊的國際和平空間。

遠近并舉 亞歐并重

作為中國新一屆政府總理首訪目的地，印度、巴基斯坦、瑞士、德國與中國的雙邊關(guān)系發(fā)展各有特色，此訪行程安排內(nèi)涵豐富。

從整體上看，印度和巴基斯坦是中國近鄰，成為李克強總理此訪目的地在情理之中。中國一貫倡導與鄰為善、以鄰為伴，在中國總體外交布局中，鞏固和發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系一直是重中之重。

瑞士和德國雖地處歐洲，與中國遠隔千山萬水，但中歐分別作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界上發(fā)達國家最為密集的地區(qū)，雙方不僅經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，互利合作潛力巨大，而且在國際格局演進過程中，同為推進世界多極化進程、維護世界和平、促進世界發(fā)展的重要伙伴。

從具體行程看，印度作為李克強總理首訪第一站，體現(xiàn)了中印雙方對于發(fā)展兩國關(guān)系的高度重視。中印同為發(fā)展中大國和人口大國，都面臨著發(fā)展的重任，加強協(xié)作、共謀發(fā)展符合雙方的共同利益。中印又都是全球主要新興市場國家，發(fā)展勢頭令世界矚目，這為彼此提供了廣闊的合作空間。在世界經(jīng)濟復蘇乏力，發(fā)達國家需求不振之際，中印兩國加強合作，不僅會讓“金磚”發(fā)出更加耀眼的光芒，也會對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的“溢出效應”。

巴基斯坦在中國的外交語境里被稱為“全天候”伙伴。這種歷久彌堅的傳統(tǒng)友誼為中巴擴大務實合作奠定了堅實基礎(chǔ)。“不論刮風下雨、電閃雷鳴，中巴關(guān)系都不會受到影響。”國防大學戰(zhàn)略研究所所長金一南如此形象地評價中巴幾十年來牢不可破的全天候伙伴關(guān)系。在新的歷史時期，人們期待中巴關(guān)系“百尺竿頭更進一步”。

瑞士和德國同為歐洲發(fā)達國家，與中國差異較大，但經(jīng)濟互補性很強。當前，歐洲經(jīng)濟要早日擺脫債務危機急需中國這個最具潛力的“世界市場”，而中國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵時期，歐洲國家的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗可以為中國提供難能可貴的借鑒和啟示。

正如北京市社科院外國問題研究所原副所長任丁秋所言，中瑞在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作前景廣闊；而在中國努力推進“新四化”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，中德合作也有著巨大潛力。

三面發(fā)力 推進合作

李克強總理此訪，將與往訪國主要領(lǐng)導人舉行會談會見，簽署經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的一系列務實合作協(xié)議，并通過與往訪國各界人士廣泛接觸，為中國與往訪國雙邊關(guān)系夯實社會民意基礎(chǔ)。

這表明，中國與印度、巴基斯坦、瑞士和德國在推動雙邊關(guān)系發(fā)展時，既著眼長遠，又立足當下。雙方將從增進政治互信、擴大經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務實合作、加強人文交流三個方面同時發(fā)力，形成雙邊關(guān)系多面開花的良好態(tài)勢。

在政治領(lǐng)域，李克強總理出訪期間將與上述四國政府、議會和政黨領(lǐng)導人舉行會談會見，向世界展示中國與四國加強政治溝通和交流合作的誠意與信心。

政治互信是雙邊關(guān)系健康發(fā)展的重要前提，通過李克強總理此訪，中國與上述四國之間有望達成更多政治共識，將增進兩國間的政治互信，并以此帶動雙邊關(guān)系的整體發(fā)展。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，李克強總理出訪期間將簽署一系列合作協(xié)議，推動一些經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域談判進程實現(xiàn)突破。

近年來，中國與印度、巴基斯坦、瑞士、德國之間的經(jīng)貿(mào)往來勢頭良好，并且顯露出巨大發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊堑聡趤喬貐^(qū)最大貿(mào)易伙伴，德國是中國在歐洲最大貿(mào)易伙伴；中瑞自貿(mào)區(qū)建設的不斷推進將為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動力；中印兩國已經(jīng)確立了2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元的目標；近年來，中國和巴基斯坦的雙邊貿(mào)易增速均保持在20%以上。

通過李克強總理此訪，中國與上述四國的務實合作有望取得新進展，這不僅將促進中國和四國的共同發(fā)展，也將在國際金融危機深層影響仍未消除的大背景下惠及全球發(fā)展。

在人文交流領(lǐng)域，出訪期間，李克強總理將廣泛接觸往訪國各階層人士。

國之交在于民相親。只有增進兩國人民之間的了解和友誼，才能為兩國關(guān)系的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。可喜的是，近年來中國與往訪國人文交流成果豐碩。李克強總理此訪，必將推動中國與四國人文交流再上新臺階。（執(zhí)筆記者：明金維、尚軍、劉莉莉、陳靜；參與記者：劉向、賈瀚龍、施建國、吳陳）

（來源：新華網(wǎng) 編輯：劉世東）