人民日報5月3日署名文章：把握機(jī)遇，深化中歐經(jīng)貿(mào)合作

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山

在我國對外經(jīng)貿(mào)合作的格局中，與歐洲特別是歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一直占有十分重要的地位。中歐建交37年來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，日臻成熟，已成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要引擎，在雙方各自對外經(jīng)貿(mào)合作中均扮演了重要角色。歐盟連續(xù)多年保持中國第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和技術(shù)來源地地位，中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和出口市場、第一大進(jìn)口來源地，也是歐盟出口增長最快的市場。雙邊經(jīng)貿(mào)合作從單純的貨物貿(mào)易逐步擴(kuò)展到投資、技術(shù)合作、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研發(fā)創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，形成互利互惠、共同發(fā)展的良好局面，為兩國人民帶來了實實在在的利益。

2011年，中歐貿(mào)易額達(dá)到5672億美元的歷史新高，同比增長18.3％，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和平衡狀況均有明顯改善。歐盟連續(xù)多年保持我累計第四大外資來源地。截至2011年底，歐盟對華直接投資達(dá)733億美元，涉及工業(yè)制造、金融、物流等多個領(lǐng)域，不少企業(yè)還建立了研發(fā)中心。隨著我“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國對歐投資日益活躍，企業(yè)投資方式從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通型逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)型、服務(wù)型和研發(fā)型。2011年，我企業(yè)對歐盟直接投資42．8億美元，同比增長近一倍。我對歐投資已覆蓋歐盟27個成員國。歐盟已成為我企業(yè)海外并購的重要市場。

2008年以來，中歐經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受了國際金融危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的雙重考驗。在應(yīng)對危機(jī)過程中，雙方堅持溝通協(xié)調(diào)，保持市場開放，努力為企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會。中國先后多次向歐盟成員國派出“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”，同時深化外商投資審批體制改革，為歐盟企業(yè)來華投資提供更大的便利，以實際行動支持雙方企業(yè)合作。

當(dāng)前，中歐雙方都更加注重發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時，中歐也面臨一系列共同挑戰(zhàn)，包括保持經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長、提升競爭力和實現(xiàn)全面、可持續(xù)發(fā)展等。中國的“十二五”規(guī)劃和“歐盟2020戰(zhàn)略”勾畫了各自未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，也體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上的契合。

李克強(qiáng)副總理此次訪問歐盟總部恰逢其時，對進(jìn)一步發(fā)展中歐關(guān)系，深化務(wù)實合作具有重要、深遠(yuǎn)意義，也為新時期中歐經(jīng)貿(mào)合作指明了方向。訪問期間，雙方就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作達(dá)成廣泛共識。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持和良好的政治關(guān)系為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了重要保障。

作為快速發(fā)展的發(fā)展中國家和世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，中歐在自然資源、勞動力、資本、市場、技術(shù)等多方面互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性。在實現(xiàn)各自發(fā)展、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的過程中，中歐更是合作伙伴而非競爭對手。“十二五”時期，中國將堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。胡錦濤主席在中國入世十周年論壇上強(qiáng)調(diào)，中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間。這都將為中歐經(jīng)貿(mào)合作提供前所未有的機(jī)遇。

要將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的合作成果，切實落實李克強(qiáng)副總理在訪問期間與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，需要我們拿出具體舉措，把握努力方向，扎實做好工作。我愿就促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作提出四點建議：

第一，促進(jìn)政策對接，共享發(fā)展機(jī)遇。抓住雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真研究，做好“十二五”規(guī)劃與《歐盟2020戰(zhàn)略》的政策對接，深入挖掘雙方在城鎮(zhèn)化、高科技和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作潛力，共同營造開放、寬松、便利的政策環(huán)境。

第二，加強(qiáng)對話協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)政策對話，擴(kuò)大共識，縮小分歧，考慮和照顧彼此關(guān)切，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的問題；同時加強(qiáng)在多邊框架下的協(xié)調(diào)，共同致力于建設(shè)穩(wěn)定、開放的全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利的外部條件。

第三，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)重點領(lǐng)域合作。不久前，國務(wù)院確定了加強(qiáng)進(jìn)口的四項政策措施，商務(wù)部將認(rèn)真落實，積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。同時，以《里斯本條約》生效和中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，積極推動雙方在投資、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域合作，創(chuàng)新合作方式。

第四，堅持市場開放，反對保護(hù)主義。中歐都是自由貿(mào)易的堅定支持者，應(yīng)繼續(xù)以實際行動做出表率，堅持市場開放，反對各種形式的保護(hù)主義，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。

李克強(qiáng)副總理在訪問中指出，中歐雙方要在相互依存的時代，把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。相信在雙方的共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)沿著互利共贏的道路全面發(fā)展，為促進(jìn)各自發(fā)展、造福中歐人民以及推動世界和平與繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

（來源：人民網(wǎng) 編輯：王菁）