聯(lián)合國開發(fā)計劃署6月24日今日成立了全球艾滋病和法律委員會。該活動得到了聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署秘書處的支持。該委員會的成立旨在推動更好地理解法律環(huán)境對國家艾滋病防治的影響。委員會將致力于如何通過法律和執(zhí)法支持而不是阻礙有效的艾滋病防治。
全球艾滋病與法律委員會匯集了許多世界著名的公共領(lǐng)導(dǎo)者。法律、公共衛(wèi)生、人權(quán)和艾滋病方面的專家將支持該委員會的工作。委員們將收集和分享法律和執(zhí)法對艾滋病病毒感染者及艾滋病病毒易感群體影響程度的證據(jù)。他們將就如何使法律更好地促進(jìn)艾滋病防治和支持服務(wù)的普遍可及提出建議。區(qū)域聽證會作為一個重要創(chuàng)新，將為直接受到艾滋病相關(guān)法律影響的人們與政策制定者提供一個對話空間。這種直接的互動是至關(guān)重要的。人們早就認(rèn)識到，法律是所有艾滋病防治工作的重要組成部分，無論是成文法或傳統(tǒng)法、執(zhí)法或者司法參與。所有這些都可以幫助判定艾滋病病毒感染者和受艾滋病毒影響的人們能否獲得服務(wù)、保護(hù)自己和有尊嚴(yán)地生活。
然而，艾滋病流行近30年以來，許多國家消極的法律環(huán)境削弱了艾滋病的防治，而不是支持和保護(hù)那些有需要的群體。對艾滋病傳播或暴露的不適當(dāng)加罪的法律會阻止人們進(jìn)行艾滋病病毒檢測或公開艾滋病病毒感染者身份。對男男性行為人群、變性群體、吸毒人群及性工作者刑罪化的法律將會加大向易感群體提供必要的預(yù)防或治療等服務(wù)的難度。在有些國家，法律和執(zhí)法不能在婚內(nèi)和婚外強(qiáng)奸中保護(hù)婦女，這增加了婦女對艾滋病病毒的脆弱性。
同時，還有很多法律對艾滋病病毒感染者和易感人群產(chǎn)生積極影響的例子。這些法律保障了感染者得到治療的權(quán)利，在工作、學(xué)校和軍隊環(huán)境中不受歧視的權(quán)利，以及保護(hù)犯人得到艾滋病預(yù)防相關(guān)服務(wù)的權(quán)利。那些保證婦女的平等繼承權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的法律有效地減少了艾滋病對婦女、兒童、家庭和社區(qū)的影響。
目前有400多萬感染者和病人正接受挽救生命的治療，2008年新增艾滋病病毒感染人數(shù)比2001年降低了17％，這些都表明艾滋病疫情有希望進(jìn)入轉(zhuǎn)折點。為了實現(xiàn)各個國家制定的全面可及目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)，懲罰性的法律和人權(quán)的侵犯等長期存在的阻礙需要得到克服。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克認(rèn)為，艾滋病防治的下一階段工作必須著眼于改善法律、法規(guī)和社會環(huán)境，以促進(jìn)人權(quán)和性別平等。“現(xiàn)在仍有有106個國家報告存在嚴(yán)重阻礙有效艾滋病防治的法律和政策。我們需要一個可以保護(hù)和促進(jìn)艾滋病病毒易感人群、受艾滋病影響的群體和艾滋病病毒感染者權(quán)利的環(huán)境。”克拉克說。
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝將消除懲罰性法律做為聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的優(yōu)先領(lǐng)域。“現(xiàn)在是將艾滋病的防治重點轉(zhuǎn)向那些沒有發(fā)言機(jī)會的人們的時候了，”他說，“我們必須與艾滋病病毒感染者和艾滋病病毒易感者共同努力。通過改變不利的法律環(huán)境，我們可以幫助未來的領(lǐng)導(dǎo)人建設(shè)一個沒有艾滋病的時代。”
全球艾滋病與法律委員會得到廣泛的來自合作伙伴和利益相關(guān)者的支持，包括福特基金會、澳大利亞國際發(fā)展署在內(nèi)的捐助者。澳大利亞艾滋病大使普羅克特，表示大力支持委員會和委員會的各項工作。“我們贊揚(yáng)聯(lián)合國開發(fā)計劃署和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署勇敢地推進(jìn)這項工作，我們歡迎有機(jī)會可以協(xié)助和支持。”
該委員會的工作時間為18個月，圍繞如何使法律服務(wù)于有效的艾滋病應(yīng)對，將進(jìn)行全球范圍的社會動員和促進(jìn)公開對話。該委員會的調(diào)查結(jié)果和建議將在2011年12月公布。(來源：聯(lián)合國開發(fā)計劃署)
