中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：奧巴馬和麥凱恩在不久前結(jié)束的民主黨和共和黨全國代表大會上正式獲得總統(tǒng)候選人提名，他們分別選擇了特拉華州參議員拜登和阿拉斯加女州長佩林作為自己的副手，在大會上也對未來的內(nèi)政外交理念作了說明。美國總統(tǒng)和總統(tǒng)候選人在制定對外政策時會主要聽取其外交智囊團的意見，奧巴馬目前就有一支陣容龐大、類似小型國務(wù)院的300人外交智囊小組，其中包括多位美國最權(quán)威的中國問題專家。他們將活躍在奧巴馬的整個競選階段，如果民主黨在11月的大選中獲勝，他們還很有可能進入美國新一屆政府。
*** 民主黨副總統(tǒng)候選人 約瑟夫·拜登
奧巴馬8月23日凌晨宣布，他已選擇參議院外交關(guān)系委員會主席、6屆特拉華州聯(lián)邦參議員約瑟夫·拜登為其競選伙伴。美國媒體普遍認為，奧巴馬選擇拜登是希望后者豐富的外交經(jīng)驗?zāi)軓浹a自己在這一方面的欠缺。現(xiàn)年46歲的奧巴馬還沒有完成首任參議員任期，在外交和國家安全領(lǐng)域幾乎一片空白。
拜登1942年出生在美國賓夕法尼亞州一個中產(chǎn)階級家庭，1968年拿到法律學(xué)位，做了一段律師后進入政界。1972年，29歲的拜登當(dāng)選特拉華州聯(lián)邦參議員，成為美國歷史上最年輕的參議員之一。他之后又多次當(dāng)選連任，目前已經(jīng)進入第6屆任期。佛蒙特州參議員杰福德2001年年初宣布退出共和黨，打破了原先兩黨參院各占50席的局面。按照“參院多數(shù)黨議員接任各委員會主席”規(guī)則，拜登順利取代北卡羅來納州參議員赫爾姆斯成為外交關(guān)系委員會主席。赫爾姆斯屬于共和黨極端保守主義陣營，是臭名昭著的反共反華分子。
拜登上任后表示，外交關(guān)系委員會的重點將集中在國家導(dǎo)彈防御體系、反彈道導(dǎo)彈條約、氣候變暖、艾滋病以及美國在歐洲和亞洲的戰(zhàn)略利益等重要問題上。他隨后在參議院召開了一系列對外政策聽證會，邀請官員和專家對美國面臨的重大外交問題進行深入探討。有美國媒體分析指出，拜登剛上任就把美國諸多對外政策放在聚光燈下仔細研究是在向布什政府傳遞這樣一種信息：在外交領(lǐng)域，白宮不能單獨決定，參議院外交關(guān)系委員會必須發(fā)揮積極的作用。
拜登本人在對華關(guān)系上歷來主張與中國進行對話而不是對抗。他2001年對布什上臺伊始對華持強硬態(tài)度表示不滿，認為積極溝通和協(xié)調(diào)才是解決中美分歧的關(guān)鍵。拜登堅持“一個中國”政策，認為臺海問題必須依照兩岸人民的意愿和平解決。他在1979年和2001年曾經(jīng)兩度訪問中國。2001年8月，拜登在訪問中國期間與時任總理朱镕基舉行會談時強調(diào)，美國與亞洲特別是中國的關(guān)系極為重要，美國政府應(yīng)繼續(xù)與中國進行接觸，努力發(fā)展雙方的友好合作關(guān)系。
拜登說：“美國的保守派人士把中國視為潛在的敵人，我完全反對這種看法……大多數(shù)美國人以及大多數(shù)美國國會議員認為，中國雖然不是美國的盟友，但卻可以成為美國的朋友。”他說，美中關(guān)系可以用“利益交匯”一詞來概括，兩國在維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定以及防核擴散等方面有著共同利益。拜登還曾警告布什政府，不要針對中國展開太空軍備競賽。拜登稱：“我認為我們無需對中國過于擔(dān)憂。”
拜登最近一次就對華政策發(fā)表具體的評論是在2008年5月15日參議院外交關(guān)系委員會舉行的美國對華政策聽證會上，那次聽證會的主題是美國如何應(yīng)對中國的崛起。拜登主持了那次會議，并作了發(fā)言。他首先對四川汶川地震遇難者表示哀悼。他說：“在舉行聽證會之前，我想向所有正在中國組織地震搶險的人表示慰問，對遇難者表示哀悼和同情……我們的心和中國人民在一起，我們已經(jīng)準備好提供一切援助。”
拜登在評價中國在美國國家利益中的地位時表示，中國扮演的角色是“負責(zé)任的利益相關(guān)者”。他說：“華盛頓總有一種聲音在說中美之間必定發(fā)生全面沖突……但我相信這種觀點是錯誤的，事實比這種消極悲觀的論斷更有說服力……中美之間也許必然存在競爭，但沒有什么表明兩國間會爆發(fā)全面的沖突，現(xiàn)實中的每一件事都告訴我們和中國進行對話才符合美國的國家利益。”在美國如何有效執(zhí)行對華關(guān)系上，拜登認為美國首先要和中國“在各種議題上進行廣泛、持續(xù)、高級別的互動”，并“完成將中國納入到國際體系中的過程，敦促中國建立和國際準則更為一致的法律和政策，在能源和環(huán)境問題上特別值得雙方關(guān)注”。拜登還在那次講話中把中國描述為“富裕卻又貧窮、強大卻又虛弱、自信卻又有不安全感”的“復(fù)雜國家”，認為如何處理對華關(guān)系“對美國政策制訂者來說是項獨特的嚴峻挑戰(zhàn)”，他還呼吁美國政界人士不能用冷戰(zhàn)思維和世界強權(quán)關(guān)系角度看待中國。
由于拜登是美國外交關(guān)系委員會主席又是民主黨副總統(tǒng)候選人，其對當(dāng)今世界局勢的認識、在外交事務(wù)上的經(jīng)驗以及出色的外交政策執(zhí)行力將使他成為奧巴馬制定對華政策的主要咨詢者之一。
***奧巴馬中國事務(wù)首席顧問 杰弗里·貝德
現(xiàn)年62歲的杰弗里·貝德屬于美國第三代中國問題專家，是布魯金斯學(xué)會資深研究員、約翰·桑頓中國問題研究中心主任。他是克林頓內(nèi)閣負責(zé)亞太事務(wù)的助理副國務(wù)卿，后被委任國家安全顧問委員會亞洲部主任。2000年，他曾擔(dān)任美國助理貿(mào)易代表，親歷了中國“入世”談判。貝德目前是奧巴馬的首席中國問題顧問。
總體來說，貝德對亞洲和中國的看法比較務(wù)實，他很贊賞“中國是美國利益相關(guān)方”的定位。貝德表示，美國各界對中美關(guān)系已經(jīng)達成了比較一致的意見，那就是必須和中國保持良好的建設(shè)性關(guān)系。美國對中國有非常明確的政治、經(jīng)濟和外交目標(biāo)。在熱點問題上，諸如朝鮮半島無核化、蘇丹達爾富爾問題、全球氣候變暖、能源短缺等，若沒有中國與美國有力的合作，是很難取得積極成果的。貝德認為，基于共識基礎(chǔ)上的中美關(guān)系，是每位白宮主人對華外交的核心原則。從尼克松以來的幾任美國總統(tǒng)都在不斷地修繕以及完備這種原則，下屆總統(tǒng)的對華政策也不會出現(xiàn)大的變化，會繼續(xù)保持很強的延續(xù)性。
作為奧巴馬的首席中國政策顧問，貝德并不同意美國常用的形容中美關(guān)系的兩個詞語 “接觸”和“防范”，他更愿意用“競爭”和“合作”來概括奧巴馬的對華政策。他說，奧巴馬將繼續(xù)在朝核、氣候變暖等問題上和中國保持合作，但他也會敦促對貿(mào)易協(xié)議的實施進行更嚴格的監(jiān)督，在利用世界貿(mào)易組織解決貿(mào)易爭端方面，奧巴馬會比布什更為積極。奧巴馬將敦促中國改善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、調(diào)整工業(yè)補貼政策。貝德說，奧巴馬支持通過立法敦促中國讓人民幣升值，不過不會把立法作為解決貿(mào)易糾紛的首要手段。貝德還強調(diào)，美國一些人散布的所謂“中國威脅論”是錯誤的。
這位資深中國問題專家日前在接受華文媒體采訪時盛贊北京奧運會是“巨大的成功”。他說：“中國是個合格的東道主，那些場館、體育館都是優(yōu)秀的建筑，奧運會的組織者表現(xiàn)出色，游客對中國人民的好客之情留下了深刻的印象。中國近30年來取得的成就得到了展現(xiàn)。中國運動員的驚人表現(xiàn)也給各國傳遞出一種信號：中國在現(xiàn)代化的各方面都取得了長足的進步。”
貝德曾經(jīng)稱奧巴馬是“可以恢復(fù)美國威望、復(fù)興美國價值觀的理想實踐派人物”，贊揚他“好學(xué)善問，思路開闊全面，善于尋求事情的本質(zhì)，對政治的熱情不是簡單出自對權(quán)力的渴望，而是從內(nèi)心深處關(guān)注美國未來的國家走向”。奧巴馬也對貝德信任有加。奧巴馬目前有個類似小國務(wù)院規(guī)模的300人外交政策團隊，包括亞洲組、歐洲和俄羅斯組、美洲組和非洲組。亞洲組最大，有60個人，其中15位是專門研究中國問題的專家，而總負責(zé)人就是貝德。
***美國著名中國問題專家 何漢理（哈里·哈丁）
何漢理的英文原名是哈里·哈丁，他是美國著名的中國問題專家，曾擔(dān)任克林頓內(nèi)閣的特別國家安全顧問。和美國不少中國問題專家一樣，他也給自己起了個中文名。
何漢理1946年出生于美國馬薩諸塞州的波士頓，1967年在普林斯頓大學(xué)獲得公共事務(wù)和國際關(guān)系學(xué)士學(xué)位，1969年和1974年在斯坦福大學(xué)分別獲得政治學(xué)碩士和博士學(xué)位，畢業(yè)后在斯坦福大學(xué)任教。1983年至1994年，何漢理在權(quán)威智庫布魯金斯學(xué)會擔(dān)任高級研究員，1995年至2005年在喬治·華盛頓大學(xué)艾略特國際關(guān)系學(xué)院任院長，2005年起擔(dān)任紐約政策咨詢公司“美國歐亞集團”研究和分析事務(wù)主管，專門負責(zé)國際風(fēng)險評估方面的工作。何漢理是最能影響美國對華政策的學(xué)界權(quán)威之一，著有多部作品，其中《中國的第二次革命》和《脆弱的關(guān)系：1972年以來的美國和中國》影響很大。他的見地比較客觀公正，因此受到美中兩國政府和學(xué)界的廣泛重視。
何漢理曾經(jīng)在他早期的著作《脆弱的關(guān)系：1972年以來的美國和中國》一書中用“脆弱”與“非敵非友”來形容中美關(guān)系。而如今，國際局勢和兩國關(guān)系都發(fā)生了不小的變化，何漢理2007年11日出席“澳門與中美關(guān)系”國際研討會時闡述了他的新觀點。何漢理認為，今日的中國對美國來說，既是挑戰(zhàn)也是機遇，兩國之間既有合作也存在競爭。所以“脆弱”一詞已不能再恰當(dāng)?shù)匦稳菝绹c中國的微妙關(guān)系，取而代之的應(yīng)為“競爭與合作”。他表示，中國在全球化過程中取得了成功，不僅國力增強，參與國際事務(wù)的力度和對世界局勢的影響力也比以前有了提高，而這直接使中美兩國討論的議題范圍比以前寬廣很多。十多年前，困擾兩國關(guān)系的問題不外乎臺灣和人權(quán)。然而近年來，更多其它領(lǐng)域的問題逐漸被政治家和公眾納入視野。何漢理認為，美國與中國在多項地區(qū)與國際事務(wù)中有很多共同利益，兩國關(guān)系變得比以前穩(wěn)定。不過，他表示兩國在進行多范圍、多領(lǐng)域合作的同時，還是有不少利益分歧，中美關(guān)系未來發(fā)展仍存在不可預(yù)測性。美國前國務(wù)卿鮑威爾曾經(jīng)把中美關(guān)系定義為“戰(zhàn)略競爭對手、經(jīng)濟合作伙伴”。而何漢理提出了與鮑威爾恰恰相反的觀點，他認為中美兩國應(yīng)該是“經(jīng)濟競爭對手、戰(zhàn)略合作伙伴”，兩國格局可以用“復(fù)雜”來形容。
何漢理指出，中國正在軍事、經(jīng)濟、外交、意識形態(tài)與文化上崛起，其戰(zhàn)略是運用迅速增長的資源來改變世界力量對比，使之更加有利于中國，特別是在亞洲。而目前中國需要解決的問題包括環(huán)境、疾病和經(jīng)濟民族主義。
何漢理頗受民主黨副總統(tǒng)候選人拜登賞識。在今年5月參議院外交關(guān)系委員會就中國問題舉行的聽證會上，拜登邀請他作主題演講。何漢理在會上提出，如果美國希望中國成為“負責(zé)任的利益相關(guān)者”，就得了解中國政府的思維方式，了解在哪些情況下中國更愿意接受國際規(guī)范。他認為，至關(guān)重要的因素包括：遵守這些規(guī)范是否滿足中國本國的利益；規(guī)范的執(zhí)行機構(gòu)是否具有有效性、合法性；不執(zhí)行是否會讓中國顯得不合群；包括美國在內(nèi)的其他大國是否也愿意遵守。何漢理還認為，華盛頓要求中國成為“負責(zé)任的利益相關(guān)方”，在很大程度上符合中國想產(chǎn)生更大影響力的意愿。但是要想讓中國成為負責(zé)任的規(guī)范“執(zhí)行者”，就要讓中國首先成為規(guī)范的“制訂者”。
如果奧巴馬在今年選舉中獲勝，何漢理很可能像他曾經(jīng)在克林頓內(nèi)閣扮演的角色一樣，成為白宮主人制定對華政策時需要倚仗的顧問之一。
***美國著名中國問題專家 李侃如（肯尼思·利伯索爾）
李侃如是美國著名的中國問題專家。1943年9月出生在北卡羅來納州，1965年從達特茅斯學(xué)院獲得學(xué)士學(xué)位，1968年獲哥倫比亞大學(xué)東亞研究碩士學(xué)位，4年后又獲得哥大比較政治學(xué)博士學(xué)位。作為美國密歇根大學(xué)國際經(jīng)濟及國際政治教授以及研究中國政治和投資事務(wù)的專家，李侃如曾擔(dān)任克林頓時期的美國國家安全委員會亞洲部資深主任、總統(tǒng)國家安全事務(wù)特別助理，負責(zé)美國對東北亞、東亞和東南亞的政策，現(xiàn)為美國布魯金斯學(xué)會客座研究員。在美國政界，李侃如是公認的亞洲事務(wù)尤其是中國問題的專家。
在今年的總統(tǒng)大選中，李侃如活躍在民主黨陣營中。他日前在接受媒體采訪時透露，民主黨參選人希拉里和奧巴馬的對華政策顧問團隊中的大多數(shù)人都來自克林頓任內(nèi)的外交政策小組，大家彼此非常熟悉。李侃如最早是為前第一夫人希拉里工作，但在今年2月決定轉(zhuǎn)而支持奧巴馬。李侃如解釋說，這是因為他對希拉里反對布什出席北京奧運開幕式的立場感到不滿。
李侃如表示，中國近年來經(jīng)濟飛速發(fā)展，對地區(qū)和全球影響力不斷增加，其外交政策也變得成熟，并與國際體系更為有效地融合。而中美關(guān)系目前的狀況比2000年時要好。雙方建立起良好的雙邊關(guān)系，政府各部門之間都有交流，在頻繁的往來中了解對方的政治風(fēng)格和心理，這些都有助于建立建設(shè)性的、坦率的溝通。
李侃如在談到奧巴馬未來對外政策時表示，和布什鮮明的單邊主義作風(fēng)相比，這位來自伊利諾伊州的黑人參議員認為外交和多邊協(xié)商非常重要，而這和他的個人經(jīng)歷有關(guān)。奧巴馬出生在夏威夷，父親來自肯尼亞，母親是美國白人，奧巴馬小時候還在印尼呆過。從小在不同國家和文化環(huán)境中長大的他對人和人之間的差別有更細致的觀察和體會，因此更容易聽取不同意見，并站在他人的立場上考慮問題。
李侃如認為，奧巴馬如當(dāng)選會繼續(xù)將中國看作是“負責(zé)任的利益相關(guān)方”，并堅定地執(zhí)行這一概念。他會與中國在共同關(guān)心的問題上展開合作，謀求建立更積極的建設(shè)性關(guān)系。在全球貿(mào)易問題上，奧巴馬不會持保護主義觀點，但會關(guān)注國際貿(mào)易中的環(huán)境、勞動等問題。奧巴馬對臺海關(guān)系近期取得的進展有過積極評價，支持兩岸和平解決分歧。他對中美貿(mào)易逆差問題也會比較溫和。在軍事領(lǐng)域，奧巴馬愿意與中國進行軍備控制的談判，但對中國軍力的增長會保持關(guān)注。
***奧巴馬外交智囊 溫迪·舍曼
據(jù)海外媒體報道，美國民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬的高級外交幕僚溫迪·舍曼8月25日表示，奧巴馬如果當(dāng)選美國總統(tǒng)，他將很快訪問中國，而且不會挑戰(zhàn)兩岸目前的政策構(gòu)架。舍曼在回答記者提問時表示，臺海兩岸目前發(fā)展方向正確，奧巴馬對此持積極評價。中國是一個很重要的國家，美中在經(jīng)濟上相互依賴，許多國際議題也需要合作。舍曼還稱，奧巴馬當(dāng)選后再和中國打交道的時候會坦白表示看法。
舍曼是美國前國務(wù)卿奧爾布賴特的得力助手，是克林頓主政時期美國國務(wù)院的高級外交顧問，曾經(jīng)擔(dān)任美國駐伊拉克大使和朝鮮問題特使。她1971年從波士頓大學(xué)畢業(yè)，1976年從馬里蘭大學(xué)以全優(yōu)成績獲得社會學(xué)碩士學(xué)位。舍曼有近30年在政府、企業(yè)和非盈利組織工作的經(jīng)驗，是克林頓和奧爾布賴特信賴的大將。她目前是奧巴馬競選陣營的核心成員，經(jīng)常代表奧巴馬本人在熱點地區(qū)外交政策上發(fā)言。
總體來說，奧巴馬的對華政策智囊主要來自克林頓主政時期的外交政策小組，非常熟悉對華事務(wù)，大都比較務(wù)實和溫和，和中國方面也都建立了良好的關(guān)系。（環(huán)球周末工作室/麥道）
