在北京街頭吃炸醬面的記憶猶未散去,時隔兩年多再度訪華,美國副總統(tǒng)拜登已經算是中國的熟客了。應中國國家副主席李源潮邀請,美國副總統(tǒng)拜登于12月4日~5日對中國展開為期兩天的正式訪問。此前,拜登已對日本進行過訪問,中國之行結束后還將繼續(xù)訪問韓國。
在12月4日的會談中,中國國家主席習近平指出,經貿合作是中美關系的推進器。雙方要拓展經貿、基礎設施建設、城鎮(zhèn)化、食品藥品安全、地方等領域合作,爭取啟動一批大項目,加快推進雙邊投資協(xié)定談判,開好第二十四屆中美商貿聯(lián)委會。希望美方放寬民用高技術物項對華出口。歡迎更多美國企業(yè)來華投資興業(yè),鼓勵更多中國企業(yè)“走出去”。希望美方為中資企業(yè)赴美投資提供公平競爭環(huán)境。雙方要繼續(xù)通過雙邊渠道和多邊機制加強宏觀經濟政策協(xié)調。中美都在努力向綠色低碳經濟轉型,可以將清潔能源、環(huán)境保護作為新的合作增長點,為全球應對氣候變化、推進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
拜登表示,美中關系是二十一世紀最重要的雙邊關系。美方贊賞習近平主席為推動美中關系體現(xiàn)出的戰(zhàn)略遠見和務實態(tài)度,積極致力于同中方一道,在相互尊重、相互信任、平等相待的基礎上,建設美中新型大國關系。這種關系充滿希望和機遇,可以避免守成大國和新興大國之間發(fā)生沖突的歷史定律重演。
中國保持發(fā)展完全符合美國的利益。美方愿同中方完善各種機制,保持經常性對話和交往,加強務實合作,加強兩軍交流與合作,以建設性方式管控分歧,排除各種干擾,使它們不影響兩國整體關系。美方希望同中方加強在重大國際和地區(qū)問題上溝通與合作,共同應對各種挑戰(zhàn)。“由于拜登是美國副總統(tǒng),他承擔的更多是‘探路’的任務。”武漢大學[微博]國際問題研究院副教授苗迎春說。
苗迎春認為,拜登訪華的主要目的是了解中國未來的路線、方針、政策,尤其是十八屆三中全會傳遞的全面深化改革的信號,美國需要了解中國的改革方向和具體領域對于美國的經貿、安全等利益會帶來怎樣的影響。因此,拜登與中方的交流更偏向宏觀、務虛的層面,基本不會達成具體協(xié)議。“宏觀上,加強中美交流,推動中美新型大國關系,深入了解中國改革新思路,謀求戰(zhàn)略對接;具體問題上,了解美國產品在中國市場所占份額,上海自貿試驗區(qū)運行情況,對華投資便利化等都是拜登所關心的。”苗迎春說,而備受外界關注的中國防空識別區(qū)話題并非此次中美高層對話的重點。
此次訪華之旅,拜登要談的議題主要集中在三個方面:一是闡述美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的意圖和做法;二是探討中美新型大國關系有關問題;三是了解中國十八屆三中全會后的改革議程。
沒有主談中國防空識別圈問題顯然讓日本首相安倍晉三比較失望。據(jù)日本新聞網報道,拜登拒絕了安倍提出的三項最關鍵的要求,即拒絕同日本政府發(fā)表一份“共同聲明”,拒絕贊同日本主張的“中國必須撤回防空識別圈”的要求,拒絕采取統(tǒng)一立場阻止民間航空公司向中國政府遞交飛行計劃書的要求。
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮表示,防空識別區(qū)只是拜登此行議題的一小部分,在復雜且關鍵的中美關系面前,美方不會根據(jù)日本意愿而避重就輕。