希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯5月15日抵京開啟為期5天的訪華之旅。據(jù)希臘媒體報(bào)道,隨薩馬拉斯訪華的代表團(tuán)中有大批希臘企業(yè)家。薩馬拉斯5月16日發(fā)表演講稱,“希臘放開基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán),希望中國企業(yè)積極參與”。
薩馬拉斯所言不虛。希臘政府?dāng)M定出售國有資產(chǎn)以償還歐盟救市資金,2013年啟動(dòng)的希臘國有資產(chǎn)私有化項(xiàng)目包括雅典國際機(jī)場、天然氣田、石油公司、博彩、礦業(yè)、郵政、國防系統(tǒng)公司、水務(wù)公司、高速公路、房地產(chǎn)等16項(xiàng),超過7萬個(gè)國有資產(chǎn)遭到“火線大甩賣”。
薩馬拉斯直言,希臘需要中國的投資,希望中國人多來希臘旅游,與中國多些文化交流。
對于不得已變賣家產(chǎn)的希臘,中國能否成為它的救星?
捉襟見肘
對于總理拋售國有資產(chǎn)來還債的行為,希臘民眾將之喻為“破產(chǎn)家庭的主婦,賣掉銀器還錢養(yǎng)家”。雅典警察局總部、按古希臘神廟樣式搭建的希臘文化部等被希臘政府放到了網(wǎng)上拍賣。
去年年底,希臘推出面向全球招商的“賣家產(chǎn)自救”500億歐元的國有資產(chǎn)私有化項(xiàng)目,堪稱二戰(zhàn)后全球最大規(guī)模的私有化進(jìn)程。今年4月,薩馬拉斯再一次與歐洲經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”談判,希臘答應(yīng)在2022年之前通過私有化籌集500億歐元以彌補(bǔ)財(cái)政缺口和償還外債。根據(jù)條款,今年年底前,希臘必須通過出售政府資產(chǎn)籌資23億歐元。(下轉(zhuǎn)A3版)
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對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示:“出售國有資產(chǎn)是資本主義國家渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)的重要方式,英國在撒切爾時(shí)期就曾出售國有資產(chǎn)來增加財(cái)政收入,減輕負(fù)擔(dān)。在1979年~1989年的10年間,英國有40%的國有企業(yè)出售給了私人。”
但僅靠“輸血”救不了希臘,賣家產(chǎn)的效用捉襟見肘。希臘根本的癥結(jié)在于缺乏經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),長期高福利的安逸生活使人民失去了工作的熱情。
目前,希臘的失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)27%,而今年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的189%。過去3年里,希臘幾乎每天有1000人失業(yè)。薩馬拉斯削減政體的新政又將導(dǎo)致15000名公務(wù)員失業(yè)。
商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長李剛指出,希臘是歐洲債務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索,其國內(nèi)存在的問題深刻,這些問題也集中出現(xiàn)在后期加入歐盟的很多施行福利過度的國家身上。“國家發(fā)展方向迷失,經(jīng)濟(jì)治理失敗,人民閑散成習(xí),這些問題都不是光靠賣家產(chǎn)就能應(yīng)付得了的。”他表示。
李剛還指出,希臘的實(shí)質(zhì)問題是經(jīng)濟(jì)競爭力的下降。究其原因,是其國際航運(yùn)、國際轉(zhuǎn)運(yùn)港地位的流失。這一流失的領(lǐng)域現(xiàn)在能否全部由旅游業(yè)的興起來填補(bǔ),這是讓人懷疑的。
小心陷阱
訪問前,希臘經(jīng)濟(jì)迎來了一系列利好消息:歐元集團(tuán)同意向希臘發(fā)放下一批共75億歐元的救助貸款;國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)宣布將希臘主權(quán)評級上調(diào)一檔至B-,評級展望為穩(wěn)定。
但專家提醒,準(zhǔn)備購入希臘國有資產(chǎn)的中國企業(yè)要小心陷阱。“購入這些國有企業(yè)后,原來的員工怎么處理,原來的債務(wù)怎么了結(jié),中國企業(yè)如何適應(yīng)希臘的經(jīng)營管理環(huán)境,這些都是難以應(yīng)對的環(huán)節(jié)。”屠新泉指出。他建議中企以股權(quán)參與的方式來投資希臘出售的國有資產(chǎn),并且認(rèn)為中國的私企比國企更適合進(jìn)行這項(xiàng)投資,購入后以市場化的方式來改革原來的希臘國企經(jīng)營方式。同時(shí),由于本次出售的是國有資產(chǎn),其受政府監(jiān)管的成分更多,所以中企在收購前要先了解清楚希臘的相關(guān)法律法規(guī),不要光看效益。
李剛也表示,購入希臘國有資產(chǎn)的陷阱可能不亞于商業(yè)投資失敗,其國有資產(chǎn)所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)一定要預(yù)先熟悉,以免遭受損失。