云南大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布《印度國情報(bào)告（2011-2012）》指出，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅磥淼膶?shí)力不容低估，但要釋放出潛力來尚須清除諸多障礙。《報(bào)告》認(rèn)為，自1991年實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)改革以來，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突出成績，經(jīng)濟(jì)增速加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，同時(shí)貧困問題突出，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)政赤字居高不下，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路仍不會(huì)平坦。

毋庸諱言，在20世紀(jì)80年代，印度的經(jīng)濟(jì)增長率最高達(dá)10%，平均增幅為6%。因此，當(dāng)時(shí)有人推斷印度能在數(shù)十年的時(shí)間里完成國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并超越中國經(jīng)濟(jì)。印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益變大，對此沒有人表示懷疑，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速已降至近10年來的最低水平。由于印度經(jīng)濟(jì)仍面臨著由于行政審批導(dǎo)致的市場效率低下以及較落后的基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，從而導(dǎo)致海外投資者信心不足，制約了經(jīng)濟(jì)增長。印度奇跡已成海市蜃樓。

中國與印度的情況有相似之處，也有相異之處，其中主要的相似之處在于，兩國都有龐大的人口規(guī)模以及城市化的需要，財(cái)富的吸引力決定了十幾億人口要向城市逐漸集中，而人口的集中肯定需要空間，需要基礎(chǔ)設(shè)施，因此都大搞房地產(chǎn)，使得房價(jià)大漲。當(dāng)下印度面臨的各種挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇，對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著借鑒意義。

改革幾乎陷入停滯，是導(dǎo)致印度經(jīng)濟(jì)放緩的重要原因。這不僅使印度經(jīng)濟(jì)失去了方向，也讓印度經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長失去了動(dòng)力。去年以來，印度政府致力于推行市場經(jīng)濟(jì)改革以期改善投資環(huán)境，先是宣布將允許外資進(jìn)入印度零售行業(yè)，這有助于遏制印度食物價(jià)格上漲，緩解印度居高不下的通貨膨脹，但卻引發(fā)了更多的憤怒和反對的聲音，以至于兩個(gè)月后印度政府宣布，該計(jì)劃無限期暫停。隨后，印度出臺了禁止棉花出口的禁令，幾天后又撤銷禁令。接著，印度政府施壓最高法院，讓其更改稅法，對外國公司實(shí)行追溯性征稅，由此導(dǎo)致外商投資大大減少。

其次，基礎(chǔ)建設(shè)問題是印度經(jīng)濟(jì)的短板，是導(dǎo)致印度就業(yè)領(lǐng)域落后的一大原因。印度沒有創(chuàng)造出足夠多的新城市，也沒有增加足夠多的基礎(chǔ)設(shè)施。由于不能創(chuàng)造出“城市群”，印度因此無法吸納多余的勞動(dòng)力。世行2013年就業(yè)報(bào)告指出，在1990年，中印人口城鎮(zhèn)化比例相同，都是27%，現(xiàn)在該比例在中國已增至50%，印度才達(dá)到30%。即使在德里和孟買這樣的大城市中，很多地區(qū)一天也只有四五個(gè)小時(shí)的供電，印度一家企業(yè)每月可能遭遇多達(dá)17次停電。電力危機(jī)仍然是印度商業(yè)活動(dòng)的一大障礙，光靠金融業(yè)、IT和其他服務(wù)業(yè)，難以真正振興印度的經(jīng)濟(jì)。

印度是世界上擁有最大“人口紅利”的國家之一。目前印度人口平均年齡28歲，51%的人口在25歲以下。印度政府正在大力提高勞動(dòng)者技能，預(yù)計(jì)到2025年，印度將為世界提供1.3億名勞動(dòng)力。反觀中國，2012年末，中國15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘?9.2%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。中國的老齡化問題日趨嚴(yán)重，勞動(dòng)力減少指日可待。《印度時(shí)報(bào)》曾預(yù)測，到2020年，中國人口開始老齡化，受累于勞動(dòng)力萎縮，中國增長將會(huì)減速，就像20世紀(jì)90年代的日本那樣，屆時(shí)印度將超過中國，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。

在歐美發(fā)達(dá)國家資源已經(jīng)消耗過半的背景下，要解決中國和印度這樣的發(fā)展大國的可持續(xù)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是一個(gè)必須要走的道路，否則未來的全球經(jīng)濟(jì)將不是平衡的問題，而是可持續(xù)發(fā)展的問題。有研究顯示，估計(jì)2020－2025年間，中國人均GDP將超越1萬美元，經(jīng)濟(jì)總量將超越美國，但中國的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度等相當(dāng)多的因素將對此構(gòu)成制約。因此，從《印度國情報(bào)告》可以看出，中國的矛盾一樣需要深化解決，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量成為必然趨勢。周子勛（北京 學(xué)者）