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二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)19日在墨西哥濱海城市洛斯卡沃斯閉幕。會(huì)后發(fā)表的《二十國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》指出，G2O的首要任務(wù)仍是尋求強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長。G2O將共同努力加強(qiáng)需求和重塑信心，通過支持經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)金融穩(wěn)定，來創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，峰會(huì)通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計(jì)劃》來促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。

G2O中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場(chǎng)運(yùn)作，打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

敦促歐元區(qū)維護(hù)完整穩(wěn)定

盡管在此次G20峰會(huì)開幕之前，希臘議會(huì)選舉傳來利好消息，支持財(cái)政緊縮的新民主黨贏得大選。但是該消息帶來的樂觀情緒迅速被西班牙銀行危機(jī)所打壓，西班牙國債收益率接連刷新其加入歐元區(qū)以來的紀(jì)錄高點(diǎn)，這使得全球金融市場(chǎng)持續(xù)震蕩，歐債問題也成為了此次峰會(huì)的主要議題。

在此次會(huì)議宣言中，與會(huì)各方表示，歡迎西班牙銀行系統(tǒng)的資本重組計(jì)劃以及歐元集團(tuán)對(duì)于支持該國金融重建的決心。同時(shí)，全力支持歐元區(qū)完成經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的行動(dòng)，“我們支持歐元區(qū)能夠考慮在促進(jìn)金融架構(gòu)完整性、深化銀行體系監(jiān)督、提供解決方案與資本重組以及存款保護(hù)方面有所作為”。宣言還認(rèn)為，即將啟動(dòng)的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）能夠很大程度上增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)防火墻，

宣言認(rèn)為，歐盟新財(cái)政契約的采用與實(shí)施，促增長政策、結(jié)構(gòu)性改革與金融穩(wěn)定措施等都是促進(jìn)該地區(qū)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)整合、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性借貸利率水平的重要舉措。不過，宣言沒有提及歐元區(qū)應(yīng)采取怎樣的具體措施來降低借貸利率。

宣言還表示，G20中的歐元區(qū)成員需迅速地采取措施刺激經(jīng)濟(jì)增長，這包括進(jìn)一步完善歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)和更好地利用歐洲金融工具，如歐洲投資銀行、試點(diǎn)項(xiàng)目債券、結(jié)構(gòu)性和凝聚力基金、有針對(duì)性的投資等。與此同時(shí)，各成員需在結(jié)構(gòu)性評(píng)估的基礎(chǔ)上堅(jiān)定實(shí)施財(cái)政整頓計(jì)劃。

敲定IMF配額改革時(shí)間表

在此次峰會(huì)期間，新興經(jīng)濟(jì)體決定向國際貨幣基金組織（IMF）大幅增資，其中中國提供430億美元，巴西、俄羅斯、印度和墨西哥各出100億美元。迄今，IMF成員已累計(jì)承諾增資4560億美元。

對(duì)此，IMF總裁拉加德表示，此次峰會(huì)為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來希望，“我向他們（承諾增資的有關(guān)國家）的責(zé)任意識(shí)致敬”。

她還表示，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人已紛紛承諾出臺(tái)必要措施以捍衛(wèi)歐元區(qū)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，打破主權(quán)債務(wù)危機(jī)和銀行危機(jī)間的惡性關(guān)聯(lián)，這一表態(tài)非常重要，是向“構(gòu)建金融框架邁出的堅(jiān)實(shí)步伐”。但她坦言，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗，重振全球市場(chǎng)仍有很長的路要走。

關(guān)于IMF配額改革，宣言表示，此次增資是在IMF2010年改革時(shí)配額增加改革基礎(chǔ)上的增量，資金資源將面向IMF的所有成員，而非某個(gè)地區(qū)，“我們重申，我們將堅(jiān)定落實(shí)2010年配額改革，以及在協(xié)議日期之前實(shí)施IMF與世界銀行2012年年會(huì)的治理改革，這些改革對(duì)于提高IMF的合法性、關(guān)聯(lián)性和效率至關(guān)重要，并能夠支持其增強(qiáng)監(jiān)督能力、確保該機(jī)構(gòu)擁有足夠資源來扮演系統(tǒng)性角色”。

宣言還透露出IMF配額方案的評(píng)估時(shí)間表，即在2013年1月份之前糾正當(dāng)前配額方案的不足和缺陷，并在2014年1月份之前完成新一輪綜合性評(píng)估。

建議通過投資促增長與就業(yè)

此次峰會(huì)將就業(yè)問題提高到一個(gè)新的高度，并通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計(jì)劃》來促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。

宣言表示，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)和降低失業(yè)率，特別是降低青年失業(yè)率是所有成員國的經(jīng)濟(jì)政策中心。所謂高質(zhì)量就業(yè)是指就業(yè)者有勞動(dòng)者權(quán)益、社保保障和體面收入，只有這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、增強(qiáng)社會(huì)包容性和削減貧困。

宣言稱：“我們承諾將采取實(shí)質(zhì)性措施來消除女性就業(yè)障礙，增加其社會(huì)活動(dòng)參與度和提供更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。”

宣言認(rèn)為，在考慮各自國別情況的前提下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需確保財(cái)政整頓步伐對(duì)于支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是合適的。對(duì)于許多國家來說，提高教育、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資能夠創(chuàng)造就業(yè)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與未來增長前景。另外，旅游業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要載體，“我們將努力完成旅游便利化協(xié)議”。

此外，關(guān)于打擊貿(mào)易保護(hù)主義，宣言表示，與會(huì)各方堅(jiān)定支持開放的貿(mào)易和投資，擴(kuò)大市場(chǎng)，抵制各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，這是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)和發(fā)展的必要條件。宣言強(qiáng)調(diào)一個(gè)開放、可預(yù)測(cè)、有規(guī)則可循的、透明的多邊貿(mào)易體系的重要性，保證世界貿(mào)易組織的中心地位。

在洛斯卡沃斯，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社圖片