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        發(fā)改委有關負責人談加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)等問題
        2012-02-13 23:01:03      來源:新華網(wǎng)

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        國際進行時


        電題:開源增量應對水資源危機――發(fā)展改革委有關負責人談加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)等問題

        新華網(wǎng)北京2月13日電(記者)為進一步發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè),緩解我國近海地區(qū)和海島日益嚴重的水資源緊缺狀況,《國務院辦公廳關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》近日發(fā)布。國家將采取哪些扶持措施?這一系列措施有哪些重要意義?記者就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會相關負責人。

        我國海水淡化的主要用途和現(xiàn)狀

        這位負責人說,海水淡化是從海水中提取淡水,并將海水淡化產(chǎn)生的濃海水用于制鹽及提取鉀、溴、鎂等元素。海水淡化水可以用于生產(chǎn)、生活和生態(tài)等多方面,目前主要用于工業(yè)和生活領域。工業(yè)上主要用于鍋爐補充水和生產(chǎn)工藝用水,如:電力、冶金、化工等行業(yè)有較大規(guī)模的應用;在生活領域,主要用于沿海地區(qū)和海島的飲用水等,作為市政供水的重要補充。

        我國于上世紀50年代開展海水淡化研發(fā),在“十一五”期間進行工程示范,海水淡化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2005年,我國發(fā)布了《海水利用專項規(guī)劃》,海水淡化得到較快發(fā)展。

        2011年底,我國海水淡化能力達到66萬立方米/日,是2005年5萬立方米/日的13倍以上。經(jīng)過多年科技攻關和工程示范,我國在反滲透、低溫多效等主流海水淡化技術方面均取得重大突破。目前已掌握萬噸級海水淡化裝置成套制造技術,建成了具有自主知識產(chǎn)權的單套1.25萬立方米/日低溫多效和1萬立方米/日反滲透海水淡化裝置,主要技術和經(jīng)濟指標接近或達到國際先進水平。

        但總體看,目前我國具有自主知識產(chǎn)權的海水淡化關鍵技術和設備還比較少,成套裝置及部件制造能力較弱,應用規(guī)模小,海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡,但已具備全面快速發(fā)展的條件和基礎。

        發(fā)展海水淡化對我國意義重大

        這位負責人說,我國人均淡水資源占有量約2100立方米,僅為世界平均水平的28%,目前全國城市中有約三分之二缺水,約四分之一嚴重缺水,水資源短缺已成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。隨著工業(yè)化進程的不斷加快,水資源短缺形勢將更加嚴峻。

        海水淡化是緩解水資源短缺形勢的重要措施之一,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容,是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

        目前,海水淡化解決了全球2億多人的飲水問題,海水淡化水已成為海灣國家的重要水源之一。

        明確總體思路和發(fā)展重點

        這位負責人說,我國發(fā)展海水淡化的總體思路是:堅持政府引導與市場驅動相結合,海水淡化處理與資源綜合利用相結合,統(tǒng)籌規(guī)劃、依靠科技、集聚發(fā)展、強化試點、完善政策、健全標準、加強監(jiān)管,推動海水淡化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏,為保障國家水資源安全作出貢獻。

        海水淡化的戰(zhàn)略定位是:海水淡化是水資源重要補充和戰(zhàn)略儲備。海水淡化是水資源開源增量之舉,也是應對水資源危機、保障水資源可持續(xù)利用,特別是極端條件下,提高供水安全的重大戰(zhàn)略舉措。

        為此,我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的重點工作將加強關鍵技術和裝備研發(fā),提高海水淡化關鍵設備、成套裝置研制能力和技術集成水平;強化系統(tǒng)集成,提高海水淡化產(chǎn)業(yè)的設計、制造、建設及應用等工程技術水平;培育海水淡化產(chǎn)業(yè)基地,促進海水淡化研究設計、裝備制造和工程應用等要素在區(qū)域上集聚,培育一批具有國際競爭力的裝備制造和工程設計建設企業(yè)。

        另外,我國還將組建海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,使分散的各類資源和能力形成合力參與市場競爭,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈;實施海水淡化示范工程,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積累運營管理經(jīng)驗;建設海水淡化示范城市、工業(yè)園區(qū)、海島,鼓勵沿海地區(qū)優(yōu)先使用海水淡化水;推動使用海水淡化水,在滿足各相關指標要求、確保人體健康的前提下,允許海水淡化水依法進入市政供水系統(tǒng);完善海水淡化標準體系,引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        5大措施促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        這位負責人說,我國將加大財稅政策支持力度,加大對發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的投入力度;實施金融和價格支持政策,推動海水淡化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;完善法規(guī)體系,明確海水淡化的戰(zhàn)略定位,從資源開發(fā)、環(huán)境保護、安全供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行引導和規(guī)范。

        另外,我國還將加強監(jiān)督管理,確保供水安全;強化宣傳培訓,使社會各界充分認識海水淡化的重大意義。

        這位負責人強調,發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,我國將建立由發(fā)展改革委牽頭,科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、衛(wèi)生部、稅務總局、質檢總局、能源局、海洋局等有關部門參加的海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制。

        發(fā)展改革委負責綜合協(xié)調和指導推動,各有關部門按照職責分工做好工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調,綜合發(fā)揮各相關部門作用共同推動海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。


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