6日開始的高級別談判可望解決更多歷史遺留問題
截至3日，南非德班氣候大會第一周的議程接近尾聲。盡管第一周的大部分時間，與會各方在一些關(guān)鍵問題上仍存在分歧，但上周末傳出的消息稱，氣候大會已經(jīng)達(dá)成初步談判草案，該草案成為大會召開以來形成的首份重要文件。
有報道稱，該草案面向所有與會方，為重要議題列出各種談判選項(xiàng)，將為大會后續(xù)進(jìn)程提供指南。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯3日表示，氣候大會談判已經(jīng)取得了一些“重要進(jìn)展”。
菲格雷斯表示，會議“長期合作行動特設(shè)工作組”的談判合并文本已經(jīng)正式出爐，這份130頁的合并文本或成為德班氣候大會將來達(dá)成某些協(xié)議的基礎(chǔ)。
此外，由中國、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國3日在德班氣候大會期間共同發(fā)布一篇題為《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報告。報告為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時間及資源提供了可操作建議。
基礎(chǔ)四國的這份報告指出，《京都議定書》（簡稱《議定書》）中的“附件一國家”（即發(fā)達(dá)國家）已經(jīng)通過提前消費(fèi)超額碳排放空間取得了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平，這在公平分配碳排放空間的條件下是無法完成的，他們只給“非附件一國家”（即發(fā)展中國家）留下不多的碳排放空間，而“非附件一國家”還要發(fā)展。這種情況需要扭轉(zhuǎn)：“非附件一國家”固然要落實(shí)自愿減排行動，而“附件一國家”更加要在其碳預(yù)算邊界內(nèi)展開工作。
不過，對于本次會議的兩大焦點(diǎn)議題――《議定書》第二承諾期和綠色氣候基金設(shè)計(jì)，目前各方依舊存在較大分歧。
在綠色氣候基金問題上，除美國、沙特等“少數(shù)派”依舊對基金設(shè)計(jì)持較大意見外，77國集團(tuán)加中國、小島嶼國家、歐盟等各談判集團(tuán)的主流意見是，要讓基金管理機(jī)構(gòu)立刻成立并運(yùn)作起來。歐盟認(rèn)為，可以先對基金過渡委員會草案做一個“總結(jié)論”，在表示接受的同時列出各方的意見，要求基金管理機(jī)構(gòu)成立后再予以解決。歐盟的這一方案獲得了較大支持。
不過，本屆大會主席、南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)說，6日開始的高級別談判可望解決更多歷史遺留問題。
此外，有媒體報道稱，有不少投資銀行正在削減與氣候相關(guān)的交易員和分析師。《議定書》溫室氣體排放限制將于2012年到期，而聯(lián)合國氣候談判數(shù)年來未能就延期達(dá)成一致。在此背景下，各大投行也相應(yīng)削減了與排放相關(guān)的投入。“選擇離開這個行業(yè)的人，一方面是被雇主解聘，另一方面他們本身也看不到發(fā)展前景。”法國興業(yè)銀行駐倫敦的歐洲能源研究主管法格斯說，“這令人傷感。”（本報綜合報道）
