當地時間10月15日,為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議在法國首都巴黎閉幕,歐債危機和國際貨幣基金組織(IMF)增資問題是本次會議的主要議題。
G20認為,在歐洲債務危機進一步向銀行業(yè)蔓延的情形下,美國經濟也背負著高赤字和高失業(yè)率緩慢運行,這意味著全球經濟面臨下行的風險在不斷擴大,當務之急就是要果斷采取措施恢復市場信心。俄羅斯主管債務的副財長Sergei Storchak表示:“現在討論的焦點是如何防止全球經濟滑向衰退,而不是經濟衰退了怎么辦。”
本次會議通過了一項旨在減少金融機構系統(tǒng)性風險的全面框架。其中包括加強金融監(jiān)管、建立跨境合作機制和明確破產救助規(guī)章等措施。此外,會議還討論了對高盛、德意志銀行、匯豐和摩根大通等被認為具有系統(tǒng)性影響力的大銀行增加1%-2.5%的額外資金。
聲討歐盟:八天拿出方案
整體來看,這次的G20財長會議主要目的是激發(fā)歐元區(qū)解決主權債務危機的迫切感。與會者一致認為歐洲領導人在應對債務危機的行動上投入不足,美國等發(fā)達經濟體國家希望,以德法為首的歐元區(qū)國家必須在8天內拿出解決危機的方案,以防危機擴散影響世界經濟復蘇。
此外,非歐元區(qū)國家也在會上抱怨,17個歐元區(qū)成員國深受債務危機困擾,已經開始對周邊國家產生影響,希望他們加快救助進程。日本財務大臣安住淳稱:“除非歐洲國家能團結起來盡快終結債務危機,否則這就是危機傳染給新興市場的開始。”加拿大財政部長費海提警告稱,如果10月23日歐盟首腦峰會以失敗告終,全球衰退即將到來。
美國財長蓋特納在此次會議上仍不忘記對歐元區(qū)核心國家施壓,但歐盟方面對此表示反感,認為美國應該“先掃門前雪”。蓋特納指出,除非德法兩個核心國家能聯(lián)合起來,否則持續(xù)了兩年的危機不會有終結的希望。然而,德國8家大型經濟研究機構10月13日發(fā)布的半年度獨立研究報告預測,德國2012年經濟增長將顯著放緩至0.8%,遠低于2011年預期的2.9%。
在一些經濟學家看來,歐洲和美國都沒有找到有效解決問題的辦法。哈佛大學教授Martin Feldstein 也警告美國稱,如果白宮不進一步阻止低迷的房產市場,不鼓勵普通民眾增加儲蓄和疏導其合理消費能力,美國經濟將不會走向復蘇。
IMF增資:發(fā)達國家不樂意
鑒于意大利和西班牙等歐元區(qū)國家的評級一再被調低,以及發(fā)達國家經濟形勢呈現持續(xù)惡化的趨勢,IMF總裁拉加德在會上提出,應該對該機構增資。一些與會的新興市場國家提議向IMF注資3500億美元,以擴大它的救助能力。拉加德也強調,IMF所掌握的資金需要達到“合適水平”,以便根據實際情況發(fā)展來滿足成員國需求,但她沒有透露IMF需要增資的規(guī)模。
這一提議雖然得到了歐元區(qū)國家和“金磚五國”的支持,但也遭到了美國、加拿大和澳大利亞等國的反對。蓋特納此前就表示,IMF目前已經擁有3800億美元資金,資金充足不需要增資。費海提稱,IMF在參與解決歐洲債務問題的同時,不應該把過多的資源用于對相對富裕國家的銀行進行援助上。相比歐洲國家,還有更為貧窮的國家需要救助。
歐元區(qū):必須先自救
這次G20預熱會議是在為11月3日至4日在法國戛納正式舉行的領袖分會做準備,除歐債危機解決方案外,擴大IMF的特別提款權也將是下個月的主要議題。雖然IMF在歐債危機中發(fā)揮的作用舉足輕重,但正如澳大利亞財長斯旺所說:“歐洲人的房子首先應由歐洲人自己去收拾。”分析人士認為,歐債危機過于復雜,在短期內拿出應對方案難度很大,G20與會者只負責出謀劃策,真正解決危機還要靠歐洲人自己,從這個角度看,下月的G20峰會很難達成實質性的成果。
法國是此次峰會的主辦者,為了成功舉辦,法國提出分三步走的歐債危機解決路線圖來穩(wěn)定市場信心。第一步,鼓勵歐洲銀行業(yè)再次注資,資金來源可通過私營部門和政府部門;第二步,對希臘債務進行更大幅度重組,加大私人投資者持有希臘債券減記比例;第三步,提高歐洲金融穩(wěn)定工具的靈活性和效率。有銀行分析師認為,即便有了具體的施救方案,這個過程肯定曲折漫長。
(來源:人民網 編輯:陳璐)