圖為義烏國(guó)際商貿(mào)城。
葛躍進(jìn)攝（人民圖片）
義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的全面啟動(dòng)，注定成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。義烏的改革和轉(zhuǎn)型，其意義決不限于市場(chǎng)本身。以此為窗口，龐大的“中國(guó)制造”如何轉(zhuǎn)身，是最引人矚目的問題
5月6日，義烏召開國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)。作為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)市列入國(guó)家戰(zhàn)略層面的綜合改革試點(diǎn)，義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的全面啟動(dòng)，注定成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。
作為“中國(guó)制造”走出去的橋頭堡，義烏小商品城的發(fā)展歷來引人矚目。一個(gè)市場(chǎng)，身后維系著20多萬家企業(yè)， 1000多萬產(chǎn)業(yè)工人。目前6.2萬個(gè)商位在售170多萬種商品，全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，與市場(chǎng)有貿(mào)易關(guān)系的達(dá)到215個(gè)。
義烏的改革和轉(zhuǎn)型，其意義決不限于市場(chǎng)本身。以此為窗口，龐大的“中國(guó)制造”如何轉(zhuǎn)身，是最引世人矚目的問題。
三年，70%是新產(chǎn)品
貼牌路已經(jīng)不可持續(xù)
一進(jìn)義烏市場(chǎng)大門，迎面就是四塊“重信譽(yù)”大獎(jiǎng)牌。在市場(chǎng)的大部分商位，都掛著政府頒發(fā)的“守信用”和“旅游推薦”的標(biāo)識(shí)牌。“小商品雖小，但不是假冒偽劣，這早就是我們的金字招牌。”在市場(chǎng)擺攤十多年的商人陳建新說。
在浩如煙海的市場(chǎng)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，原本“低價(jià)、跑量”的小商品仿佛一夜之間換了面孔：從針頭線腦到品牌服飾，從玻璃彈珠到珍珠翡翠，從桌椅板凳到非洲木雕，到處是有創(chuàng)意的產(chǎn)品，一支鉛筆也有挑不完的圖案，一把雨傘有幾十種款式。
“市場(chǎng)沒有長(zhǎng)盛不衰的商品，只有不斷創(chuàng)新，走產(chǎn)品差異化路子，才不會(huì)讓公司陷入低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，即便成本上漲，也能從容應(yīng)付，保持高利潤(rùn)。”小商品城總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉福解釋創(chuàng)新。
“加工可以外包，但創(chuàng)意必須掌握在自己手里。”義烏小商品城的商戶這樣說。
中國(guó)近年進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，義烏市場(chǎng)成了晴雨表。與三年前相比，現(xiàn)在市場(chǎng)中70％是新產(chǎn)品。
貼牌路已經(jīng)不可持續(xù)。義烏小商品城在一日千里地推進(jìn)“品牌化”。守著體量巨大的小商品城，義烏一直只有兩家上市公司。而今年，義烏準(zhǔn)備上市的企業(yè)一下子冒出了近十家。
創(chuàng)新、創(chuàng)牌、創(chuàng)信譽(yù)……這些對(duì)“中國(guó)制造”一提再提的要求，已經(jīng)在這個(gè)龐大的市場(chǎng)里落地生根。圍繞這些內(nèi)生的變化，小商品不再“小”。這些變化，均非一蹴而就。作為中國(guó)外貿(mào)出口最大的窗口，窺義烏，可見中國(guó)。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易平衡發(fā)展，是我們的內(nèi)在要求，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。而義烏，因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和影響力，開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，探索建立新型貿(mào)易制度和管理體制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。
改革試點(diǎn)新在何處？
建立市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式是第一項(xiàng)主要任務(wù)
義烏這個(gè)新“特區(qū)”，新在何處？
建立市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式，這是試點(diǎn)總體方案提出的第一項(xiàng)主要任務(wù)，也是義烏改革試點(diǎn)的核心所在。義烏需要探索建立以公平市場(chǎng)主體、商品歸類管理、責(zé)任追溯追究等為主要內(nèi)容，并能夠“管得住、通得快”，在全球組織進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式。與此同時(shí)，海關(guān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)職能部門要探索建立與之相適應(yīng)的體制機(jī)制。
簡(jiǎn)而言之，義烏肩負(fù)著為促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在貿(mào)易管理和服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新的重責(zé)。
義烏早就遇到很多“自己的煩惱”。比如現(xiàn)行檢驗(yàn)法規(guī)針對(duì)工廠生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，一次檢驗(yàn)就行，但義烏市場(chǎng)出口的最大特點(diǎn)就是組貨式、拼柜多，一個(gè)集裝箱包羅萬象，相當(dāng)于一個(gè)“小超市”，一一檢查，基本不可能。
傳統(tǒng)的外貿(mào)模式中帶有的通病，很多已經(jīng)在義烏悄悄改進(jìn)。近年來，商檢、海關(guān)等部門為提高服務(wù)效率，為義烏量身定制了很多方便易行的做法。比如海關(guān)總署的“旅游購(gòu)物商品”和簡(jiǎn)化歸類政策，可以讓報(bào)關(guān)員按貨物材質(zhì)、性能等大類來申報(bào)，而不是像以前那樣先分大類、再分一小章一小章來報(bào)關(guān)。商檢部門規(guī)定，市場(chǎng)采購(gòu)商品不管多少個(gè)品名，盡量以一個(gè)集裝箱為一個(gè)檢驗(yàn)批，對(duì)于一個(gè)箱柜裝有幾十上百個(gè)品種商品的，盡量按風(fēng)險(xiǎn)高的進(jìn)行檢驗(yàn)等。但這些做法嚴(yán)格來看，在法律上并無依據(jù)。
這次國(guó)務(wù)院在義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案的批復(fù)中明確要求，“在國(guó)際貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試，探索建立新型貿(mào)易體制機(jī)制”。據(jù)此，義烏將在合法的基礎(chǔ)上，把阻撓自己前行的石頭一一搬開。
新“特區(qū)”還包括：統(tǒng)籌發(fā)展有形和無形兩類市場(chǎng)，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。義烏在建設(shè)12平方公里的國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)等市場(chǎng)的同時(shí)，還將規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)，培育電子商務(wù)主體。根據(jù)試點(diǎn)總體方案提出的“推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”的要求，義烏有望建立國(guó)家級(jí)小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)以及非洲產(chǎn)品展銷中心等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)和進(jìn)口商品免稅區(qū)……
4月19日，在新開業(yè)的義烏國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)，一樓10萬平方米的進(jìn)口商品館令世人矚目。來自75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3萬余種特色商品匯聚于此，國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，有了新的連接通道。
這或可看到中國(guó)外貿(mào)由“獎(jiǎng)出限入”向“進(jìn)出平衡”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。未來義烏，貿(mào)易模式將實(shí)現(xiàn)出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，從以往的中國(guó)出口“橋頭堡”轉(zhuǎn)向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“橋頭堡”。
未來的義烏什么樣？
有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“網(wǎng)上小商品城”將越來越大
義烏的可持續(xù)發(fā)展，小商品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，因?yàn)楸澈蟮摹爸袊?guó)制造”附上了更重的意義和使命。而義烏特有的“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨更大的挑戰(zhàn)。
比如小商品城要“管得住”，就成了一道特殊難題：商品質(zhì)量問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)該追查出品公司的責(zé)任還是采購(gòu)商或經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任？要納入監(jiān)管的，還不止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，來此貿(mào)易的外商用怎樣的框框才能管住？
求解，需要?jiǎng)?chuàng)新和智慧。
義烏市雄心勃勃，準(zhǔn)備管好這個(gè)比自身更“大”的市場(chǎng)。
以市場(chǎng)為依托，抓“進(jìn)”也抓“出”。“必須抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓企業(yè)商戶，產(chǎn)品質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)戶要誠(chéng)實(shí)守信，全市各職能部門聯(lián)動(dòng)配合，不能各自為政。在最重要的市場(chǎng)監(jiān)管上，涉及商品質(zhì)量的，各部門都能檢查。”市委書記黃志平說。
“如果說，過去幾十年，小商品城一直在致力于量的擴(kuò)張，那么現(xiàn)在，要以質(zhì)取勝，把信譽(yù)放在首位。”市長(zhǎng)何美華充滿信心。
未來的義烏，有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“網(wǎng)上小商品城”將越來越大；傳統(tǒng)市場(chǎng)外，將出現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)新市場(chǎng)。義烏人對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)：傳統(tǒng)市場(chǎng)缺乏無限擴(kuò)張的可能，現(xiàn)代會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌，這些才是未來市場(chǎng)的主體。
未來的義烏，還要建保稅倉(cāng)庫(kù)，綜合保稅區(qū)等一系列現(xiàn)代物流，打造全中國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通輸運(yùn)體系。
義烏的新步邁得穩(wěn)健。中國(guó)制造的重塑之路，應(yīng)該不遠(yuǎn)。
