在加拿大城市多倫多,一架軍用直升機在G 20峰會會場附近草坪上等待執(zhí)行巡邏任務。新華社發(fā)(鄒崢攝)
二十國集團(G20)多倫多首腦峰會將于本周末舉行。歐盟方面表示,G20峰會應同意協調退出策略,確保各國公共財政的可持續(xù)性,法德等國還想讓與會各方就全球共同征收金融交易稅達成共識。但峰會尚未舉行,上述兩點建議已遭美國反對。對奧巴馬政府來說,削減財赤雖然重要也很緊迫,但必須退居次席,當前首要任務依舊是呵護來之不易的復蘇局面。
美國總統奧巴馬18日致信G20成員政府首腦。他在信中指出,多倫多峰會的首要任務必須是保護和加強復蘇。奧巴馬強調,各成員國為重塑增長付出了巨大努力,現在不能讓其躑躅不前或失去力量,各國必須提供經濟強勁增長的必要政策支持,如果對經濟增長力量的信心減弱,各國領導人應當準備快而有力的應對措施,避免經濟活動下滑。該信表明,美國希望G 20各國長期堅持經濟刺激計劃。
美國5月份失業(yè)率仍在9.7%的高位,關鍵的私營部門新增就業(yè)崗位非常有限;同月零售數據出現8個月以來最大降幅,新房開工量也出現暴跌。4月份歐元區(qū)失業(yè)率達到10.1%,為1998年8月以來最高水平;5月份歐元區(qū)和歐盟消費者信心指數都出現大幅下降。有分析稱,這些數據表明,2010年上半年世界經濟顯示出的復蘇跡象應被解讀為“觸底反彈”,而非“持續(xù)增長”。財政刺激和重建庫存的“增長接力棒”尚未交到私營部門手中,就業(yè)形勢依然嚴峻,因此,依賴政策“外力”實現的復蘇能否順利轉變?yōu)樽灾鞒掷m(xù)增長,仍然存在疑問。
在此背景下,奧巴馬不僅希望G20成員國在美國經濟實現強勁復蘇前不要削減經濟刺激計劃,甚至必要時還應該增加刺激力度,提振就業(yè)市場。
不過,G20歐洲成員國對整頓財政和減少赤字的需求,恐怕會讓奧巴馬堅持經濟刺激計劃的呼吁難以得到響應。德國總理默克爾上周末表示,歐盟將會在G 20峰會上建議各國收回經濟刺激措施,轉而專注于預算整合。默克爾指出,歐盟大多數成員國都認為,這是防止類似歐債危機再度出現的方法之一。此外,18日結束的歐盟峰會也發(fā)表聲明稱,由于推遲退出大規(guī)模刺激措施將使公共財政承受重大風險,G20應同意協調退出策略,確保公共財政的可持續(xù)性。
分析人士指出,如果美國將在G 20峰會上繼續(xù)推動堅持經濟刺激措施的策略,美歐之間可能會就退市問題引起激烈辯論。如何協調G 20各成員國就保持世界經濟的持續(xù)增長達成協議將成為奧巴馬面臨的一大挑戰(zhàn)。
此外,據《香港商報》報道,法德兩國可能將在本次G 20峰會上建議征收金融交易稅。法國總統薩科齊此前甚至表示,法國已做好準備在未獲得全球支持的情況下實施這一政策。薩科齊說,如果將對銀行征收的金融交易稅款形成一項基金,可以保證納稅人和儲戶不會再像原來那樣承擔銀行破產的財務成本。
然而,美國財政部發(fā)言人近日表示,美國仍對金融交易稅持反對意見。去年11月美國財長蓋特納就反對英國對金融交易征稅的提議,理由是“對于認可日常交易征稅這種做法,我們尚未做好準備”。
加拿大財長費海提曾表示,多數G20成員國都不贊成向銀行征收交易稅。
美國國際金融協會總裁查爾斯?達雷華表示,本次峰會的一大挑戰(zhàn)就是,各國是否能達成全球性的金融改革方案,而非各自為陣地制定各國自己的改革政策。他表示,美國十分關注這次峰會能否在某些金融改革的關鍵問題上達成一致,但是在這個過程中,美國和歐洲國家還必須注意傾聽中國、巴西和墨西哥等新興經濟體的意見。(記者 王婧 實習記者 張媛)